成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善居民居住條件促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策部署和省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（川府發(fā)〔2008〕37號）精神，現(xiàn)就加快我市災(zāi)后恢復(fù)重建，改善居民住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，提出如下意見：
一、加大危舊房改造力度，改善居民居住條件
政府組織投資150億元，改造中心城區(qū)“兩軸四片”、城中村、棚戶區(qū)、東郊企業(yè)生活區(qū)等危舊房300萬平方米。向社會公開采購商品住房或用貨幣化安置方式解決改造區(qū)域內(nèi)居民的住房問題，鼓勵在危舊房改造中對居民住房問題實(shí)行貨幣化安置。
政府住房保障部門按照公開、公平、公正的原則，向社會采購小戶型普通商品住房（含二手住房）作為經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房等保障性住房房源，加快改善低收入家庭住房條件。
支持區(qū)（市）縣向社會公開采購城鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建安居住房、農(nóng)村征地拆遷安置房、農(nóng)村新居工程住房房源。
通過以上方式提供房源企業(yè)也可只轉(zhuǎn)讓地上建筑物，土地采取置換方式處置。
二、放寬購房入戶政策，鼓勵市外人員安居置業(yè)
在我市購買商品住房（含二手住房）面積在 70平方米以上，人均住房建筑面積不低于上一年度城鎮(zhèn)家庭人均住房建筑面積水平，且實(shí)際居住的市外人員，可申請辦理本人、配偶、未成年子女的常住戶口；在我市一次性購買總價40 萬元以上的商業(yè)用房、辦公用房的市外人員，其合法固定住所人均住房建筑面積不低于上一年度政府規(guī)定的城鎮(zhèn)住房保障對象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，可申請辦理本人、配偶、未成年子女的常住戶口。
三、加大信貸支持力度，鼓勵居民住房消費(fèi)
政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對居民購房按揭貸款的支持力度。對居民為改善居住條件再次購買普通自住房的，個人住房貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例為20%。居民購買改善型普通自住房的，由房產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。
災(zāi)區(qū)居民在災(zāi)后購置自住房的，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.6倍，最低首付款比例為10%。
四、放寬公積金貸款政策，提供個人購房貸款優(yōu)惠
購買商品住房申請住房公積金貸款的，貸款最高額度調(diào)整為40萬元。借款人的最長貸款期限可延長到30年，借款人年齡調(diào)整為男不超過65周歲、女不超過60周歲。下調(diào)個人住房公積金貸款利率，5年期以下（含5年）從4.05%調(diào)整為3.51%，五年期以上從4.59%調(diào)整為4.05%。
五、降低交易成本，減輕置業(yè)負(fù)擔(dān)
對個人首次購買90平方米及以下普通商品住房的，契稅稅率為1%，并按所交契稅的地方所得部分給予全額補(bǔ)貼。災(zāi)區(qū)受災(zāi)居民購買安居房的，免征契稅。
對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。居民將購買超過2年的普通住房對外銷售的，暫不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅。個人銷售自用2年以上住房取得的所得，暫不負(fù)擔(dān)個人所得稅。
六、加快學(xué)校配套建設(shè)，完善社區(qū)功能
2008年內(nèi)啟動，2010年4月前在中心城區(qū)商品住房集中建設(shè)區(qū)配套建成公辦國家、省示范性中學(xué)，優(yōu)質(zhì)品牌小學(xué)、幼兒園，外地購房入戶者子女與本地居民子女一視同仁，就近入學(xué)，義務(wù)教育階段免費(fèi)就讀。
七、支持企業(yè)盤活存量土地，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家實(shí)行的適當(dāng)寬松的貨幣政策，支持解決有良好社會信譽(yù)和發(fā)展業(yè)績的房地產(chǎn)企業(yè)的信貸需求，對資信好但短期資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款給予重點(diǎn)支持。
支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項(xiàng)目并購聯(lián)合，引進(jìn)投資、管理和品牌，通過加名、聯(lián)建、轉(zhuǎn)讓等方式促進(jìn)存量土地和在建項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。對有利于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的并購、合作或聯(lián)合開發(fā)，可視為同一開發(fā)主體，辦理相關(guān)手續(xù)。
對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計(jì)利潤率下限預(yù)征企業(yè)所得稅。
八、優(yōu)化辦事流程，提高行政效能
按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，將建設(shè)項(xiàng)目全過程涉及的行政審批事項(xiàng)，分別由發(fā)改、國土、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。
進(jìn)一步優(yōu)化房屋交易管理流程，簡化辦事程序，縮短辦事時間，為購房者和開發(fā)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。商品房預(yù)售許可證辦理最長為2個工作日，在建工程抵押登記最長為7個工作日，房屋產(chǎn)權(quán)辦理最長為7個工作日，批量預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記最長為10個工作日。嚴(yán)格房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、物業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)，切實(shí)保障房地產(chǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。