中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知
國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》關(guān)于將房屋登記、林地登記、草原登記和土地登記的職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、整合登記職責(zé)
國(guó)土資源部：指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處政策；推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；會(huì)同林業(yè)局負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證；會(huì)同海洋局負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島的海域使用權(quán)和無(wú)居民海島使用權(quán)的登記發(fā)證等。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：負(fù)責(zé)制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作；協(xié)同國(guó)土資源部指導(dǎo)房屋登記工作；負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。不再承擔(dān)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用等職責(zé)。
農(nóng)業(yè)部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地（含耕地、草原、水域、灘涂）承包經(jīng)營(yíng)及有關(guān)合同管理、流轉(zhuǎn)規(guī)范，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛等。為與中央部署開(kāi)展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作做好銜接，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)土資源部等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一登記工作。過(guò)渡期后，改由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作。
林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批，組織編制全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，依法承擔(dān)應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的林地征收、征用、占用的初審工作，指導(dǎo)林地林木承包經(jīng)營(yíng)及有關(guān)合同管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估，監(jiān)督管理林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛等。配合國(guó)土資源部開(kāi)展重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林、林木、林地登記發(fā)證工作，協(xié)同國(guó)土資源部指導(dǎo)地方林權(quán)登記等工作。
海洋局：負(fù)責(zé)組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施海域、無(wú)居民海島使用管理制度，受理并審核國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海用島申請(qǐng)等。協(xié)助國(guó)土資源部開(kāi)展國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島的海域使用權(quán)、無(wú)居民海島使用權(quán)的登記工作。協(xié)助國(guó)土資源部指導(dǎo)地方實(shí)施海域、無(wú)居民海島使用權(quán)登記造冊(cè)等工作。
二、做好相關(guān)工作
?。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)配合機(jī)制
不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合后，國(guó)土資源部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局，建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)交流有關(guān)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，研究不動(dòng)產(chǎn)登記工作遇到的具體事項(xiàng)，提出解決問(wèn)題和完善政策措施的意見(jiàn)建議等，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的密切協(xié)作和協(xié)同配合，共同做好相關(guān)工作。
?。ǘ?shí)現(xiàn)信息資源共享
國(guó)土資源部負(fù)責(zé)牽頭建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等部門(mén)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口、數(shù)據(jù)抄送等方式，實(shí)現(xiàn)土地、房屋、草原、林地、水域?yàn)┩?、海域海島等審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享。推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)，方便社會(huì)依法查詢(xún)，涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)除外。
（三）確保證書(shū)繼續(xù)有效
現(xiàn)有各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)繼續(xù)有效。隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立和完善，適時(shí)組織地方發(fā)放新的統(tǒng)一證書(shū)，并逐步替換舊證書(shū)，不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
（四）調(diào)整有關(guān)機(jī)構(gòu)人員
不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合后，按照人隨事走的原則，適當(dāng)加強(qiáng)國(guó)土資源部相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，在國(guó)土資源部地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子。
各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出修訂有關(guān)法律法規(guī)的建議，加快清理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)章和規(guī)范性文件，做好對(duì)地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作的指導(dǎo)，為建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度創(chuàng)造良好條件。要在堅(jiān)持中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)的前提下，支持地方結(jié)合本地實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，減少辦證環(huán)節(jié)，以方便企業(yè)和群眾。要做好不動(dòng)產(chǎn)登記資料整理、移交等具體工作，保證不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。