廣州市原副市長“坐地起價(jià)”
1月29日新媒體專電，曾在廣州天河、海珠、增城三區(qū)濫用權(quán)力瘋狂斂財(cái)，涉嫌受賄7696．2674萬元的廣州市原副市長曹鑒燎，29日在深圳市中級人民法院一審出庭受審。
“新華視點(diǎn)”欄目此前曾播發(fā)《一個“億元市長”的“腐敗經(jīng)濟(jì)學(xué)”》，披露曹鑒燎以權(quán)力為籌碼“運(yùn)作”腐敗產(chǎn)業(yè)的部分內(nèi)容。29日的庭審進(jìn)一步揭開了曹鑒燎是如何從土地開發(fā)、工程建設(shè)、物業(yè)租賃、“三舊”改造等項(xiàng)目中“借地生財(cái)”的。
“坐地起價(jià)”瓜分黃金地塊 開發(fā)商出錢助其情人移民
“小的不貪貪大的?！边@曾經(jīng)是曹鑒燎的豪言壯語。然而，29日上午，坐在被告席上的曹鑒燎已是面容憔悴，神情頹廢。
檢察機(jī)關(guān)指控，1991年至2013年，曹鑒燎利用擔(dān)任廣州市天河區(qū)沙河鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、天河區(qū)副區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記、海珠區(qū)委書記，廣州市副市長、增城市委書記的職務(wù)便利，在土地開發(fā)、工程建設(shè)、物業(yè)租賃、“三舊”改造等領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益，個人或與他人共同索取或收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣7696．2674萬元。
對于檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)，曹鑒燎全部認(rèn)罪。
“要想在珠江新城得到更多的土地就必須找曹鑒燎?！惫V人在宣讀一份證人證言時(shí)提到。1995年，曹鑒燎升任天河區(qū)委常委、兼珠江新城建設(shè)指揮部總指揮，手握廣州黃金地塊規(guī)劃建設(shè)大權(quán)，由此成為開發(fā)商追逐的“紅人”。
記者從庭審中了解到，曹鑒燎主要通過三種方式向開發(fā)商“放水”：一是不走招投標(biāo)程序，直接定向發(fā)包；二是由沙河鎮(zhèn)名下的公司承接項(xiàng)目，再轉(zhuǎn)包給“關(guān)系戶”；三是“蘿卜招標(biāo)”，暗地里將工程圖紙?zhí)峁┙o關(guān)系好的開發(fā)商，確保其中標(biāo)。
廣州市嘉裕集團(tuán)有限公司實(shí)際控制人李根雄上世紀(jì)80年代曾在廣州市國土房管局擔(dān)任科長，與曹鑒燎相識。上世紀(jì)90年代李根雄“下海”經(jīng)商后，曹鑒燎勸他到廣州正在崛起的珠江新城搞開發(fā)。
1995年至2004年，曹鑒燎利用職務(wù)便利，為嘉裕集團(tuán)取得廣州市珠江新城六處地塊的土地開發(fā)權(quán)提供幫助。2004年下半年，曹鑒燎以其情人劉耕野投資移民需要資金為由，向李根雄索要800萬元港幣。
2013年8月，曹鑒燎得知自己被有關(guān)部門調(diào)查，為掩蓋犯罪事實(shí)，指示妻弟曹博斌在境外以轉(zhuǎn)賬方式退給李根雄加拿大幣98．5萬元。
聲稱“公務(wù)員虧不起” 投資虧損找老板“買單”
記者從庭審中獲悉，曹鑒燎不僅涉嫌收受大量現(xiàn)金賄賂，而且通過索要地塊開發(fā)權(quán)、鋪位一手承租權(quán)后轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，從中獲利上千萬元。
檢察機(jī)關(guān)查明，1997年間，曹鑒燎和時(shí)任廣州市國土房管局市場管理處處長譚麗群等多人，以合作興建綜合樓的名義向沙河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司索要珠江新城Ｇ1－5地塊的合作開發(fā)權(quán)，交由巨聯(lián)物業(yè)發(fā)展公司和廣州市鴻偉發(fā)展有限公司長期控制。
2004年8月，曹鑒燎、譚麗群等人將地塊合作開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓給廣州市天建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，從中獲利人民幣2222．8451萬元，其中曹鑒燎分得900萬元。
2010年，曹鑒燎和沙河鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長何繼雄等人為廣州聯(lián)鴻實(shí)業(yè)投資有限公司租賃兆聯(lián)公司物業(yè)提供幫助。次年10月，聯(lián)鴻公司實(shí)際控制人趙漢杰將廣州市金馬服裝交易城中6個鋪位的一手承租權(quán)交給曹鑒燎、何繼雄等人。2012年8月，曹鑒燎、何繼雄等人向他人轉(zhuǎn)讓上述鋪位承租權(quán)，共獲利人民幣600萬元，其中曹鑒燎分得人民幣200萬元。
曹鑒燎不僅借助公權(quán)在土地開發(fā)和商鋪?zhàn)赓U中“生財(cái)有道”，當(dāng)其子和他人合辦的酒店虧損之時(shí)，又以“公務(wù)員虧不起”為由，讓合資的老板“買單”。
起訴書顯示，2009年，曹鑒燎之子曹健榮和吳炳錢、曹嗣標(biāo)三人合資開辦廣州市廣府食藝餐飲有限公司，后來因經(jīng)營不善導(dǎo)致虧空、結(jié)束營業(yè)。2011年，曹鑒燎以其是公務(wù)員虧不起為由，要求吳炳錢、曹嗣標(biāo)退回本應(yīng)由曹健榮承擔(dān)損失的380萬元投資款。結(jié)果，吳炳錢和曹嗣標(biāo)各出了190萬元匯到曹健榮控制的銀行賬戶。
親屬炒股住房旅游都有商人“解憂”
手握實(shí)權(quán)的曹鑒燎，演繹了一出“一人得道雞犬升天”的舉家貪腐大戲，兒子、岳母、妻弟炒股、住房、旅游，都有商人“解憂”。
——兒子炒股、旅游，讓商人充當(dāng)“提款機(jī)”。2007年，在曹鑒燎的要求下，廣州市盈荔投資發(fā)展有限公司法人代表吳炳錢將30萬元人民幣轉(zhuǎn)賬到曹健榮的銀行賬戶上供其炒股，后又送給曹鑒燎40萬美元供其子旅游。
吳炳錢之所以為曹健榮“買單”，是因?yàn)椴荑b燎曾幫吳炳錢控制的一家公司偷漏稅行為得到從輕處罰，并為其控制的一家公司取得增城一塊87．5畝土地開發(fā)權(quán)提供幫助。
——岳母、妻弟聯(lián)手，掏50萬元買下千萬元別墅。1998年，廣州市龍洞龍匯實(shí)業(yè)有限公司董事長樊志華為曹鑒燎買下一棟別墅。曹鑒燎的妻弟曹博斌僅付了50萬元，便將該棟別墅過戶到曹鑒燎的岳母名下。2009年，曹博斌出售這棟別墅時(shí)，價(jià)格已是1770萬元。
樊志華對曹鑒燎出手如此闊綽，也是因?yàn)椴荑b燎曾為其承攬?zhí)旌訁^(qū)數(shù)個工程和土地開發(fā)權(quán)提供幫助。