土地證續(xù)期繳費數(shù)十萬系誤讀
這幾天，有媒體報道溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬元“延期”的新聞，引發(fā)熱議和關(guān)注。
今年3月，溫州市民王先生購買了一套市區(qū)的二手房，房屋建造于上世紀90年代，辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)時，才發(fā)現(xiàn)原房東的土地證已經(jīng)于今年3月4日到期。當?shù)貒敛块T稱，想要辦出新的土地證，需要花費房價三成、即幾十萬元重新購買房產(chǎn)的土地使用權(quán)。
王先生表示，“我們的想法是‘居住用地土地使用權(quán)是70年’，并不知道有過期這回事，我們想都沒想到過，現(xiàn)在我們房產(chǎn)過戶來了，契證過戶來了，土地證卻卡在里面，辦不來了。”
新華社記者就此向溫州市國土局求證核實。溫州市國土局表示，物權(quán)法規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期，但“自動續(xù)期”該如何續(xù)期，目前國家尚未出臺相關(guān)實施細則。近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是對信息的誤讀。
溫州市國土局稱，溫州市區(qū)一批上世紀90年代初期的住宅用地使用權(quán)到期面臨續(xù)期的問題?；鶎訃敛块T在實際操作過程中無法可依、無章可循，不能辦理相關(guān)續(xù)期手續(xù)，給群眾帶來不便。對此，溫州市國土局高度重視，已著手研究相關(guān)方案，近期將報上級研究決定，妥善化解這類問題。
近日，上海金融與法律研究院研究員聶日明對此撰文稱：理論上講，出讓性質(zhì)的土地使用權(quán)到期的市民，如果僅僅是居住需求，可以不用繳納土地出讓金而繼續(xù)住在房子里。但若要考慮未來有轉(zhuǎn)讓、抵押房產(chǎn)的可能，那么繳納土地出讓金獲得出讓性質(zhì)的土地使用權(quán)證是必要前提，或者在轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時補交土地出讓金。
溫州出現(xiàn)20年使用權(quán)住宅的情況，有其特殊性。全國大范圍出讓的40年以上的商住用地和70年產(chǎn)權(quán)的純住宅用地出現(xiàn)在上世紀90年代末，使用年限到期問題近期不會集中出現(xiàn)。
盡管溫州出現(xiàn)的“到期房”總體量不大，但也關(guān)系到幾百戶家庭的切身利益，應(yīng)當引起有關(guān)部門重視并妥善解決。
綜合新華社、央廣新聞、溫州日報
【熱點答疑】
物權(quán)法第一百四十九條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期”。但“自動續(xù)期”該如何續(xù)期，目前國家還尚未出臺相關(guān)實施細則。
問題出在哪？
據(jù)了解，上世紀90年代溫州市區(qū)開始實施國有土地使用權(quán)出讓工作，當時，按20年到70年分檔，由受讓方自行選擇。而現(xiàn)在，20年期限的這批住宅土地使用權(quán)已經(jīng)到期或即將到期。根據(jù)溫州國土部門初步摸排，截止到2017年底，僅溫州市區(qū)就有約600套商品房土地使用證過期，到2019年底，將達到1700多套。溫州遇到的土地使用權(quán)續(xù)期的問題，在全國可能也屬先例。
到期如何續(xù)?
溫州市國土資源局鹿城分局局長徐長波解釋，到期的房屋按照法律規(guī)定，應(yīng)該向國土部門提出申請，續(xù)期，補繳土地出讓金申請，但是這個問題的根源在于如何續(xù)期、怎樣補繳，標準都沒有。國家、省、市各個層面都沒有明確規(guī)定。其實，這個“產(chǎn)權(quán)”并不是從你買房之日計算，而是土地被拍賣后開始計算，所以那些二手房的有效期到底是多少，沒有多少人真正能明白。
續(xù)費為啥貴?
溫州市國土資源局土地利用管理處處長張少清表示，在國家沒有具體實施細則的情況下，目前基層國土部門只能參照國有土地出讓的做法，先由第三方評估機構(gòu)評估土地價格，根據(jù)單位地價或折算出樓面地價，算出總的土地出讓金，重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。打個可能不太貼切的比方，土地使用權(quán)70年的房子，好比4S店里的新車，而只剩兩三年使用權(quán)的房子，好比開了10多年的二手車，這兩者的價值顯然差很多。