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不再區(qū)分地區(qū) 第三套房全面停貸

   為鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,防止各種名目的炒房和投機性購房,央行、銀監(jiān)會日前決定,各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。這意味著,第三套房停貸將不再區(qū)別地域、也不再給予商業(yè)銀行自主選擇權(quán),將全面停貸。這較今年4月17日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(簡稱“國十號文”)的規(guī)定更加嚴厲。首套房及二套房貸的首付比例、利率等政策,則并無太大變化。但強調(diào)了首套房的首付比例由“不低于30%”調(diào)整為“30%及以上”。

  此前,“國十號文”并未對第三套房貸有強制性停貸的要求。此前的文件規(guī)定,“對貸款購買第三套及以上住房的,貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高,具體由商業(yè)銀行根據(jù)風險管理原則自主確定”。同時,“商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款”。

  據(jù)記者了解,在通知下發(fā)后,雖然有個別地區(qū)暫停發(fā)放第三套房貸,但由于相關(guān)部門一直未對“商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”進行準確的界定,而且由于并不是強制要求商業(yè)銀行停發(fā)三套房貸,因此,在政策實施效果上有一定程度的折扣。而此次決定全面暫停第三套房貸,主要是為了防止炒房和投機,從而推高房價。

  此次金融監(jiān)管部門出臺的措施,旨在繼續(xù)完善差別化的住房信貸政策,調(diào)節(jié)和引導住房需求。因而對于首套房、二套房,仍然延續(xù)了“國十號文”的規(guī)定,并未進行大的調(diào)整。其中,盡管要求將首套房的首付款比例調(diào)整到30%及以上,較此前的“首付款比例不低于30%”要求更為明確,但總體看,首付比例的“基線”未進行調(diào)整。而對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定則沒有變化。同時,央行和銀監(jiān)會也再次重申,對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。

  按照央行和銀監(jiān)會的要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如有土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為,各商業(yè)銀行要停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。各商業(yè)銀行還要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買住房。這需要商業(yè)銀行認真落實“三個辦法一個指引”,加強貸款的用途審查。

  央行和銀監(jiān)會表示,對不認真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行,一經(jīng)查實要嚴肅處理。同時,商業(yè)銀行要繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。鼓勵金融機構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè),抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。

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