改“拆遷”為“征收” 新條例突出保障被征收者權(quán)益
2011-01-22 00:00:00 新華網(wǎng)
國(guó)務(wù)院２１日公布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中，一個(gè)顯著的變化，就是刪去了舊有條例中令人敏感的“拆遷”，代之以“征收”。
“拆遷”二字，此前已在《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中存在了２０年之久。１９９１年，國(guó)務(wù)院發(fā)布上述條例，２００１年對(duì)其做出修改。２００７年１２月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議的《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例（草案）》中，“拆遷”依然在列。而在２０１０年１月、１２月的兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中，其表述已經(jīng)變?yōu)椤皣?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償”；直到21日公布的新條例，“拆遷”二字徹底摒棄。
有“征收”，就應(yīng)該有相應(yīng)的“補(bǔ)償”。多位專家認(rèn)為，透過(guò)這一字面改動(dòng)，可以看到新條例更加突出房屋征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范、公平、合理；而且，在新條例的修改過(guò)程中，規(guī)范公權(quán)和保障私權(quán)的法治理念在不斷強(qiáng)化，更注重工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)與保護(hù)被征收人合法權(quán)益之間的統(tǒng)籌兼顧，使公共利益和私人利益得到更好的協(xié)調(diào)與平衡。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》自公布之日起施行。２００１年６月１３日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。