發(fā)改委曝光首張一房一價罰單 業(yè)內(nèi)稱違法成本過低
《商品房銷售明碼標價規(guī)定》頒布未滿一周，針對銷售商品房過程中涉價格違法的首張罰單即告開出。
“一房一價”政策頒布未滿一周，國家發(fā)改委曝光首張罰單
江西云星房地產(chǎn)公司因“價格欺詐”被罰50萬元，業(yè)內(nèi)人士稱“違法成本過低”
早報記者 周祺瑾 實習生 黃莎
《商品房銷售明碼標價規(guī)定》頒布未滿一周，針對銷售商品房過程中涉價格違法的首張罰單即告開出。
國家發(fā)改委網(wǎng)站3月28日發(fā)布消息稱，江西省贛州市物價局近期對江西云星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在銷售商品房過程中，以價格欺詐的手段欺騙消費者的價格違法行為進行了查處。
江西省贛州市物價局責令江西云星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司退還違規(guī)收取的“誠意金”和各項代收費，并處以法定最高額度50萬元的罰款。
有業(yè)內(nèi)人士稱，此處罰決定對于規(guī)范房地產(chǎn)市場有警示意義，但違法成本過低，可能令開發(fā)商存僥幸心理。
首張罰單劍指價格欺詐
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，2010年12月23日，江西云星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在第二期房源只有102套的情況下，故意散布商品房將要漲價的信息，吸引消費者購房，發(fā)布了云星中央星城2號樓公開選房須知。該須知宣稱：“后期房源最早也將于2011年上半年面市，其均價將極有可能突破8000元/平方米”，“此次2號樓房源以略高于一期開盤價格水平的補充供應，可謂稍縱即逝的置業(yè)良機”。這一漲價信息誘發(fā)了搶購，該房地產(chǎn)開發(fā)公司向521名購房者收取了“誠意金”521萬元。
2011年1月1日，當交了“誠意金”的消費者對商品房價格提出質(zhì)疑詢問時，該房地產(chǎn)開發(fā)公司告訴購房者：“第二期的房價可能會比第一期略高一點，可能不會超過7000元/平方米”。隨后，該公司采取搖號方式，在521名已交“誠意金”的消費者中，確定最后的102名購房者，并限時在3分鐘內(nèi)選好房。至此，該房地產(chǎn)開發(fā)公司第二期102套商品房的實際銷售均價被哄抬到每平方米8000多元，并由此引發(fā)了群體性上訪事件。
江西省贛州市物價局認定，該公司的以上行為，違反了《價格法》第十四條第（四）項“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”規(guī)定，構(gòu)成《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條第（一）項——“虛構(gòu)原價，虛構(gòu)降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的”——規(guī)定的價格欺詐行為。
國家發(fā)改委要求各級價格主管部門，結(jié)合《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，重點查處以下行為：經(jīng)營者銷售商品房不明碼標價、標價信息不全、不按規(guī)定內(nèi)容明碼標價和公示相關(guān)收費；在標價和公示的收費之外加價、收取未予以標明費用；虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假優(yōu)惠，利用虛假信息、模糊語言或者使人誤解的標價方式或者價格手段進行價格欺詐。
國家發(fā)改委稱，將繼續(xù)公開曝光情節(jié)惡劣、影響較壞的典型違法案件。
曾經(jīng)的“主流營銷手段”
對于即將開盤的項目，采用口頭報價的形式，在人為制造供不應求的狀態(tài)下，以高出口頭報價的價格出售。這一度是房地產(chǎn)市場頗為流行的營銷手段。
據(jù)一位不愿具名的開發(fā)商稱，此前不少知名企業(yè)也是這種營銷手段的“擁躉”。有些項目尚未取得預售證，積累的意向金已高達上百萬元。收取意向金之后，開發(fā)商再根據(jù)市場情況，確定開盤時機，掌握主動權(quán)。上海此前曾出臺規(guī)定，禁止未取得預售許可或未辦理現(xiàn)房銷售備案的商品住房項目，以認購、預定、排號、發(fā)放VIP卡、收取誠意金等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用。
但在取得預售證之后，開發(fā)商收取意向金或發(fā)放VIP卡，讓購房者去搖號的現(xiàn)象依然存在。
同策研究與咨詢部主任夏宇分析，項目開盤前，如果價格報得過高，往往會失去潛在客戶，因此一些銷售人員往往會報一個預估的價格，樓盤的真實售價往往是在開盤的前三天，根據(jù)積累的客戶確定的。在此之前，開發(fā)商對實際定價并無把握。雖然目前有網(wǎng)上備案機制，但是在售樓處，工作人員的報價往往強調(diào)是估價，和網(wǎng)上備案完全是兩回事。
違法成本仍過低
50萬元罰款對于開發(fā)商能起到多大警示作用？
金豐易居普潤地產(chǎn)中央企劃總監(jiān)周華燕算了筆賬，102余套房源，以每套100平方米計算，江西云星通過跳價1000元/平方米，即多賺了近千萬元。50萬元的罰款，占比僅為5%?！斑`法成本過低，會導致違法違規(guī)行為屢禁不止。”周華燕說，房地產(chǎn)市場的規(guī)范條例有很多，執(zhí)行不力的原因主要是違法成本過低，導致不少企業(yè)抱有僥幸心理。
周華燕并稱，“商品房明碼標價”規(guī)定本身仍有較為積極的意義?！皬倪@則案例中，明確了口頭低價邀約積累客戶，這也是價格的欺詐。對于現(xiàn)行的市場有警示作用。”
有開發(fā)商稱，現(xiàn)行政策對于開發(fā)商有警示作用，在風口浪尖上，誰都不敢冒險，但要規(guī)范房地產(chǎn)市場，還要看長期執(zhí)行力度。
商品房銷售過程中的問題，價格欺詐或只是冰山一角。
據(jù)夏宇介紹，售樓人員會告訴購房者，未來周邊有地鐵，有賣場，有醫(yī)院等配套，而實際上開發(fā)商并沒有對這些配套建設(shè)的操控能力，所有的消息只是開發(fā)商單方面的描述。這些虛構(gòu)的信息和前述案例中的價格欺詐一樣，也是一種消費引導，也應該受到監(jiān)控。
夏宇同時表示，房地產(chǎn)銷售中的違規(guī)問題還有很多，比如面積縮水、房屋質(zhì)量問題等，但最后追究下來，往往只是簡單的退款或者修補了事，房地產(chǎn)市場的規(guī)范需要借鑒國外一些懲罰性的措施，才能真正杜絕僥幸心理的滋生。