國土部率先表態(tài)配合“國五條” 其它部門或?qū)⒏M
在國務(wù)院最新出臺“國五條”之后，國土部在近日召開的全國房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作匯報會上，率先表態(tài)要主動配合相關(guān)部門做好房地產(chǎn)調(diào)控。筆者認為在樓市持續(xù)回暖、兩會聚焦民生的大背景下，國土部的率先表態(tài)，可能意味著房地產(chǎn)各參與方將進入新一輪的博弈。
國土部率先表態(tài)，其他相關(guān)部門新一輪“控價”表態(tài)箭在弦上
筆者認為“國五條”是近期市場和政治兩股合力下催生的產(chǎn)物；從市場層面看，樓市持續(xù)回暖改變了房價的預(yù)期，1月全國監(jiān)測的70個城市中，有53個城市新建住宅價格同比上漲，包括萬科、碧桂園在內(nèi)的多家房企業(yè)1月的銷售業(yè)績好于預(yù)期，部分房企制定的全年銷售業(yè)績目標，也高于市場原先的設(shè)想。從政治上看，今年兩會仍將聚焦民生，在這個窗口期，出臺“國五條”，繼續(xù)表明政府調(diào)控房價的決心，也是政治上的需要。
房地產(chǎn)涉及的政府部門較廣，包括發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)、財稅、金融、工商等多個政府職能部門。就目前而言，除了國土部表態(tài)外，財政部財科所所長賈康也在25日表示：“中國未來的房產(chǎn)稅改革，絕不可能覆蓋低收入人群。房產(chǎn)稅改革應(yīng)該是堅持只調(diào)節(jié)高端?！睆恼魇諏ο笊希砬辶宋磥矶惢拇笾路秶?。減少了市場上不必要的擔憂。
除了中央政府政府的表態(tài)，各地方政府也開始回應(yīng)中央，廣州的國土房管局相關(guān)負責人稱，廣州將結(jié)合“國五條”的要求，及時制定并公布2013年度新建商品住房價格控制目標，加快出臺落實“國五條”的貫徹意見。
可以預(yù)計，隨著兩會的臨近，如果樓市回暖的幅度超過政府的容忍范圍，各部門及各級地方政府新一輪的“限價”表態(tài)甚至調(diào)控細則將會陸續(xù)發(fā)表、出臺。
國土部控價尚無量化指標，指導(dǎo)意義大于實際操作
從國土部副部長胡存智的發(fā)言看，國土部的“控價”方案并無具體量化指標和內(nèi)容創(chuàng)新。根據(jù)會議議程，國土部今年“控房價”任務(wù)仍將從四方面入手：一要保證充足的增量，在編制今年的住宅用地供應(yīng)計劃時，要統(tǒng)籌考慮；二要快速釋放存量，盡快形成住房上市；三要繼續(xù)加大盤活閑置地力度，按照新的《閑置土地處置辦法》，加大工作力度；四要運用多種手段，均衡供地。由于會議沒有涉及具體的量化考核，進而給予操作上足夠的彈性空間。
筆者認為，未來各部委的表態(tài)如果不涉及具體量化指標，其指導(dǎo)意義將大于實際操作意義，對市場的調(diào)控效果也不能抱有太大的期望。未來政策的走向及各部委的表態(tài)與否將取決于市場的表現(xiàn)，如果房價脫韁上漲，加大現(xiàn)行政策執(zhí)行的力度，并不排除產(chǎn)生新政的可能。