國土部決意推行征地改革試點
2014-02-25 00:00:00 福州晚報
日前,在全國國土資源工作會議期間,國土資源部多位高級領(lǐng)導(dǎo)向地方國土資源主管機關(guān)負(fù)責(zé)人提出,在2014年選擇部分地區(qū)開展征地制度改革試點的要求。
當(dāng)前在部署征地改革試點工作過程中,國土資源部明確知悉地方國土資源主管部門,征地制度改革試點要著重探索“建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益,通過平等協(xié)商等方式讓個人公平分享土地增值收益”。
“以前一般只是提出要提高征地補償,但是,這么明確地提出建立增值收益分配機制,并且提出了合理提高個人收益,我印象中還是第一次?！睎|部某省國土資源廳人士表示,在此之前,國土資源部在此領(lǐng)域一般要求提高征地補償,同時對失地農(nóng)民進(jìn)行社保、工作等方面的制度保障。
所謂土地增值收益,來源于中國內(nèi)地現(xiàn)行的二元化土地管理制度。即土地被人為劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村集體土地,農(nóng)村集體土地須通過征地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地后才能交易。而在征地補償?shù)倪^程中,只對其生產(chǎn)價值進(jìn)行補償,而對其土地增值部分收益不予或極少與農(nóng)民分享。