廣深成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組 率先啟動(dòng)試點(diǎn)
近日，廣東省國(guó)土資源廳成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，率先在廣州、深圳展開(kāi)試點(diǎn)，這與國(guó)土部要求全國(guó)自6月開(kāi)始統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記提前了近2個(gè)月。由于有關(guān)信息透析國(guó)土部選擇不動(dòng)產(chǎn)登記首批試點(diǎn)城市名單中沒(méi)有北上廣深等一線城市，目前廣東的不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)，預(yù)示這一次廣東又將要走在全國(guó)前列。
不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)為財(cái)產(chǎn)的排他性制度確權(quán)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度。作為私產(chǎn)正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)，不動(dòng)產(chǎn)登記本應(yīng)獲得各界認(rèn)同，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記從制度上確定了特定財(cái)產(chǎn)的排他性剩余索取權(quán)，并賦予公開(kāi)透明的可查詢(xún)功能，私產(chǎn)才能真正得到法律的規(guī)制和保護(hù)，才能為市場(chǎng)的真正出清提供基礎(chǔ)性保障；否則，缺乏房產(chǎn)登記制度等護(hù)航，對(duì)私產(chǎn)的任何保護(hù)都是非穩(wěn)態(tài)的，而且也帶來(lái)過(guò)高交易成本，目前國(guó)內(nèi)二手房幾近沉寂，交易成本顯著高于一手房，與私產(chǎn)信息的不透明直接相關(guān)。
如果說(shuō)2000年4月1日正式實(shí)施的個(gè)人存款賬戶(hù)實(shí)名制，使中國(guó)金融市場(chǎng)走出野蠻成長(zhǎng)，進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展路徑，并促進(jìn)了居民流動(dòng)性或速動(dòng)性資產(chǎn)的市場(chǎng)進(jìn)化，那么不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名登記將有效盤(pán)活中國(guó)居民久期化資產(chǎn)，推動(dòng)存量財(cái)富市場(chǎng)化，提高不動(dòng)產(chǎn)的可交易性和資源配置效率。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名登記信息聯(lián)網(wǎng)，將為居民財(cái)產(chǎn)的完備性確權(quán)，將為開(kāi)征直接稅提供基礎(chǔ)性保障，為中國(guó)稅制由間接稅向直接稅過(guò)渡提供堅(jiān)實(shí)保障，進(jìn)而有效厘清中央地方財(cái)事權(quán)結(jié)構(gòu)和完善財(cái)稅聯(lián)邦制度，并有助于使居民樹(shù)立正確的納稅人思維，使國(guó)家與居民真正成為基于公共服務(wù)的對(duì)等主體，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記知易行難，不是中國(guó)居民習(xí)慣上有“藏富”動(dòng)機(jī)，而是不動(dòng)產(chǎn)登記制度不完善，使房市成為了部分人士隱匿的檸檬市場(chǎng)，阻礙房市出清。其實(shí)，居民“藏富”動(dòng)機(jī)的成形，源自法治體系的不完善使居民私產(chǎn)得不到有效安全保障，而檸檬化的財(cái)產(chǎn)權(quán)增加了對(duì)私產(chǎn)侵權(quán)的信息搜尋配比成本，進(jìn)而降低了私產(chǎn)被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)概率。隨著當(dāng)前中國(guó)法律體系的逐漸完善，私產(chǎn)已不需以檸檬化形式保護(hù)，且財(cái)產(chǎn)權(quán)檸檬化反而容易被侵權(quán)。可見(jiàn)，當(dāng)前社會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)登記確權(quán)呼吁日盛，反映中國(guó)法治保障功能的進(jìn)步。
自個(gè)人存款賬戶(hù)實(shí)名制實(shí)施以來(lái)，個(gè)人流動(dòng)性資產(chǎn)的陽(yáng)光化，使通過(guò)銀行賬戶(hù)洗錢(qián)和藏匿違法資產(chǎn)的通道得到遏制，而不動(dòng)產(chǎn)則替代個(gè)人存款賬戶(hù)成為了新的隱匿場(chǎng)所，大量非法收入通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)隱匿，且由于其體量大而又對(duì)價(jià)格缺乏敏感性，即不動(dòng)產(chǎn)之于違法收入者是一種漂白工具，購(gòu)買(mǎi)即持有是其典型行為，這導(dǎo)致了大量住房空置，使二手房市場(chǎng)不勝活躍，房?jī)r(jià)陷入非理性上漲。從這個(gè)角度看，反腐為最大的樓市調(diào)控實(shí)非無(wú)病呻吟。
總之，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)信息登記制度是對(duì)房市的正本清源，將極大降低不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)性和市場(chǎng)噪音，讓合法財(cái)產(chǎn)得到有效保障，并抬高違法收入的藏匿成本，進(jìn)而促使中國(guó)房市逐漸走出檸檬化，以護(hù)衛(wèi)房市健康發(fā)展。