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榮縣原房管局局長(zhǎng)玩忽職守還受賄 免予刑事處罰

 

自貢市榮縣原房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)蘭家元犯玩忽職守罪和受賄罪,被判決免予刑事處罰引起爭(zhēng)議

         2001年8月,蘭家元走馬上任自貢市榮縣房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng);不久他發(fā)現(xiàn),該局此前將榮縣房地產(chǎn)交易所全部改制成市場(chǎng)性質(zhì)的中介公司的做法違規(guī),就多次向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映,在得不到明確支持的情況下,任其繼續(xù)違規(guī)運(yùn)作,給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失;并且,蘭家元還在任職期間受賄3萬(wàn)多元。

自貢市自流井區(qū)法院依法審理后認(rèn)為,蘭家元的行為構(gòu)成玩忽職守罪和受賄罪,判決兩罪均免予刑事處罰。

事件:收受賄賂沒(méi)有糾正違規(guī)

2001年6月,榮縣經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)辦公室同意榮縣房管局下屬的榮縣房地產(chǎn)交易管理所改制,組建榮縣匯源房地產(chǎn)咨詢(xún)公司和自貢展望房地產(chǎn)評(píng)估公司。2001年7月,榮縣房管局以“榮房發(fā)(2001)30號(hào)會(huì)議紀(jì)要”的形式,明確將房屋產(chǎn)權(quán)收件、初審工作,授權(quán)給改制后的兩個(gè)公司,并由兩公司收取相關(guān)手續(xù)費(fèi)。

2001年8月,蘭家元擔(dān)任榮縣房管局局長(zhǎng)后,發(fā)現(xiàn)這種改制不符合相關(guān)規(guī)定,于是向各級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,但沒(méi)有得到支持。蘭家元就沒(méi)將授權(quán)收回,而繼續(xù)沿用以前做法。在此期間,兩公司收取了本應(yīng)由國(guó)家收取的房屋交易手續(xù)費(fèi)、抵押手續(xù)費(fèi)等共700多萬(wàn)元,用于公司各種支出和股東分紅。2007年1月29日,蘭家元調(diào)離后,接任局長(zhǎng)簽發(fā)文件,廢除了2001年的文件,收回了給兩個(gè)公司的授權(quán)。

在蘭家元任榮縣房管局局長(zhǎng)期間,榮縣匯源房地產(chǎn)咨詢(xún)公司董事長(zhǎng)吳德安和自貢展望房地產(chǎn)評(píng)估公司董事長(zhǎng)李春濤,在2002年至2006年春節(jié)期間,向蘭家元行賄33000元。

判決:構(gòu)成犯罪免予刑事處罰

對(duì)蘭家元的行為,檢察機(jī)關(guān)和法院查清了有關(guān)事實(shí)。

法院認(rèn)為,蘭家元在其任期內(nèi)最終沒(méi)有收回委托,致使兩家公司在此期間錯(cuò)誤收取了經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)700多萬(wàn)元,給國(guó)家造成重大損失。由于蘭家元沒(méi)及時(shí)收回行政職能的行為與700余萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)流失之間存在必然聯(lián)系,因此蘭家元的行為構(gòu)成玩忽職守罪。

法院同時(shí)還認(rèn)定:作為房管局長(zhǎng),蘭家元利用職務(wù)之便,收受兩家改制公司負(fù)責(zé)人的33000元時(shí)雖無(wú)具體請(qǐng)托事項(xiàng),但蘭家元的行為已構(gòu)成了受賄罪。

最后,法院綜合該案的起因、經(jīng)過(guò)和情節(jié),對(duì)蘭家元的犯罪情節(jié)視為犯罪情節(jié)輕微,依照刑法有關(guān)規(guī)定,判決蘭家元犯玩忽職守罪,免予刑事處罰;犯受賄罪,免予刑事處罰。

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