關(guān)于印發(fā)《土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》的通知
中估協(xié)發(fā)〔2009〕35號(hào)
各會(huì)員單位:
《土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》已經(jīng)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)第三屆第十一次常務(wù)理事會(huì)通過(guò),現(xiàn)印發(fā)施行。
附件:《土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》
二〇〇九年十二月一日
土地估價(jià)行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法
(第三屆第十一次常務(wù)理事會(huì)通過(guò))
第一章 總則
第一條 為完善土地估價(jià)行業(yè)管理制度,加強(qiáng)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱中估協(xié))會(huì)員自律管理,根據(jù)《關(guān)于改革土地估價(jià)人員和機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理方式的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2002〕237號(hào))和中估協(xié)相關(guān)行業(yè)自律文件的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于具有中估協(xié)團(tuán)體會(huì)員資格的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和全國(guó)的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師,各省市土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)會(huì)員行業(yè)自律處罰參照本辦法。中估協(xié)非執(zhí)業(yè)個(gè)人會(huì)員自律處罰另行規(guī)定。
第三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)定,中估協(xié)給予下列處罰:警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、資信降級(jí)、注銷(xiāo)資級(jí)、暫停注冊(cè)、注銷(xiāo)注冊(cè)、暫停會(huì)籍、注銷(xiāo)會(huì)籍等。具體處罰形式中,前四項(xiàng)為行業(yè)內(nèi)部處罰,后六項(xiàng)為公開(kāi)處罰:
1、警示提醒:以書(shū)面或面談的形式告誡、提醒有關(guān)機(jī)構(gòu)糾正違規(guī)行為;
2、糾錯(cuò)檢查:要求有關(guān)機(jī)構(gòu)糾正其違規(guī)行為并以書(shū)面等方式做出檢討;
3、責(zé)令整改:要求有關(guān)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取切實(shí)行動(dòng)糾正違規(guī)行為,分析違規(guī)原因,提出杜絕違規(guī)的措施,清除違規(guī)影響和后果,提交整改報(bào)告;
4、通報(bào)批評(píng):依違規(guī)情節(jié)輕重,在對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)給予警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改等處罰時(shí),可分不同層次在土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、土地估價(jià)行業(yè)、國(guó)土資源系統(tǒng)、評(píng)估相關(guān)行業(yè)等范圍內(nèi)將違規(guī)事項(xiàng)或違規(guī)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)并批評(píng);
5、資信降級(jí):視有關(guān)機(jī)構(gòu)違規(guī)情節(jié),取消有關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資信等級(jí),并按照資信評(píng)級(jí)全國(guó)聯(lián)動(dòng)的原則,商有關(guān)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)給予低一級(jí)資信等級(jí)或在規(guī)定的期限內(nèi),暫時(shí)中止其參與資信評(píng)級(jí)的評(píng)選資格;
6、注銷(xiāo)資級(jí):取消有關(guān)機(jī)構(gòu)的資信等級(jí);
7、暫停注冊(cè):暫時(shí)停止有關(guān)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上十二個(gè)月以內(nèi)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資格,暫停注冊(cè)期間,機(jī)構(gòu)不得使用在全國(guó)范圍內(nèi)從業(yè)的注冊(cè)證書(shū)對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù);
8、注銷(xiāo)注冊(cè):取消有關(guān)機(jī)構(gòu)在中估協(xié)注冊(cè)資格,收回中估協(xié)頒發(fā)的注冊(cè)證書(shū),并對(duì)外公告;
9、暫停會(huì)籍:在規(guī)定期限內(nèi)暫時(shí)中止有關(guān)機(jī)構(gòu)的中估協(xié)會(huì)員資格,待整改合格辦理相關(guān)手續(xù)后恢復(fù);
10、注銷(xiāo)會(huì)籍:吊銷(xiāo)違規(guī)機(jī)構(gòu)中估協(xié)機(jī)構(gòu)會(huì)員的資格,收回中估協(xié)會(huì)員證,并對(duì)外公告。
第四條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違反行業(yè)自律規(guī)定的,中估協(xié)可給予下列處罰:警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、暫停登記、注銷(xiāo)登記、資深除名、暫停會(huì)籍、長(zhǎng)期禁業(yè)、注銷(xiāo)會(huì)籍、建議除名等。具體處罰中,除警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、資深除名為行業(yè)內(nèi)部處罰外,其余為公開(kāi)處罰。
1、警示提醒:以書(shū)面或面談的形式告誡、提醒有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師糾正違規(guī)行為;
2、糾錯(cuò)檢查:要求有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師糾正其違規(guī)行為并以書(shū)面等方式對(duì)其違規(guī)行為做出檢討;
3、通報(bào)批評(píng):依違規(guī)情節(jié)輕重,在對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師給予警示提醒、糾錯(cuò)檢查、資深停選、資深除名等處罰時(shí),可分不同層次在土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)、土地估價(jià)行業(yè)、國(guó)土資源系統(tǒng)、評(píng)估相關(guān)行業(yè)等范圍內(nèi)將違規(guī)事項(xiàng)或有關(guān)違規(guī)行為予以通報(bào)并批評(píng);
4、暫停登記:暫時(shí)停止有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師三個(gè)月以上二十四個(gè)月以內(nèi)執(zhí)業(yè)登記資格,暫停登記期間,估價(jià)師不得簽署土地估價(jià)報(bào)告;
5、注銷(xiāo)登記:取消有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的執(zhí)業(yè)登記資格,并對(duì)外公告;
6、資深除名:根據(jù)違規(guī)情節(jié),取消有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師資深會(huì)員資格和權(quán)益。對(duì)尚未獲得資深會(huì)員稱號(hào)的,在規(guī)定的期限內(nèi),暫時(shí)停止其參加資深會(huì)員評(píng)選的資格;
7、暫停會(huì)籍:在規(guī)定的期限內(nèi)暫時(shí)中止有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的中估協(xié)會(huì)員資格,待整改合格后恢復(fù);
8、長(zhǎng)期禁業(yè):長(zhǎng)期禁止(兩年以上十年以下)有關(guān)土地估價(jià)師再次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記,違規(guī)行為嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的可永久禁止執(zhí)業(yè)登記;
9、注銷(xiāo)會(huì)籍:吊銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師中估協(xié)個(gè)人會(huì)員的資格,收回中估協(xié)會(huì)員證;
10、建議除名:向國(guó)土資源部建議,取消有關(guān)土地估價(jià)師的土地估價(jià)師資格,吊銷(xiāo)土地估價(jià)資格證書(shū)。
第五條 在對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的違規(guī)行為進(jìn)行處罰的同時(shí)實(shí)施違規(guī)記分管理。土地評(píng)估機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違反行業(yè)自律,受到行業(yè)自律處罰的同時(shí),視情節(jié)輕重予以記分。
記分滿分為12分,累計(jì)達(dá)到或超過(guò)12分時(shí),根據(jù)本辦法給予相應(yīng)處罰,記分消除,重新開(kāi)始記分。一個(gè)記分周期期滿后,記分分值累加未達(dá)到12分的,該周期內(nèi)的記分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一記分周期。
記分周期為一年度,從每年7月1日起到次年6月30日止,即為一個(gè)完整的機(jī)構(gòu)注冊(cè)年度。
第六條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)在同時(shí)受到多項(xiàng)處罰時(shí),應(yīng)合并處罰,記分合并計(jì)算。合并處罰中如包含暫停注冊(cè)、暫停登記等,處罰時(shí)限可根據(jù)違規(guī)情況進(jìn)行合并或增加。
第七條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)受到行業(yè)自律處罰及記分情況,記入違規(guī)機(jī)構(gòu)或違規(guī)土地估價(jià)師的行業(yè)誠(chéng)信檔案。
第八條 對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師作出自律處罰的同時(shí),可提請(qǐng)土地行政主管部門(mén)視違規(guī)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰,構(gòu)成犯罪的,報(bào)告司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。
第二章 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)處罰記分
第九條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,應(yīng)處警示提醒,并記1分:
1、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)有輕微違規(guī)情形、未造成損失或影響的;
2、夸大事實(shí),對(duì)本機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假宣傳的;
3、不支持機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),導(dǎo)致土地估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)未達(dá)到要求的。
第十條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,應(yīng)處糾錯(cuò)檢查,記2分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒:
1、使用其它機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師參與本機(jī)構(gòu)土地估價(jià)業(yè)務(wù),未經(jīng)該執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師所在機(jī)構(gòu)同意的;
2、因機(jī)構(gòu)主觀原因,土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副煌恋匦姓鞴懿块T(mén)退件的。
第十一條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,應(yīng)處責(zé)令整改,記3分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查:
1、因機(jī)構(gòu)單方面原因未能履行對(duì)委托人的承諾,但未對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成不良影響的;
2、重大項(xiàng)目不執(zhí)行評(píng)估指引條款,但未對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成不良影響的;
3、非主觀故意采用有失客觀的資料,未對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成不良影響的;
4、省市行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告抽查不合格,經(jīng)中估協(xié)核實(shí)的;
5、未按規(guī)定提留職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的。
第十二條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,應(yīng)處資信降級(jí),記4分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等處罰:
1、不履行與委托方約定的承諾,受到委托人投訴,對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成不良影響的;
2、未經(jīng)委托方許可或違反政策規(guī)定,披露估價(jià)報(bào)告內(nèi)容或商業(yè)秘密的;
3、冒用其他機(jī)構(gòu)名義或者允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)的;
4、與評(píng)估對(duì)象、委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系而接受評(píng)估業(yè)務(wù)委托的。
第十三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,應(yīng)處資信降級(jí)或注銷(xiāo)資級(jí),記6分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等處罰:
1、未按規(guī)定向土地行政主管部門(mén)申報(bào)土地估價(jià)業(yè)績(jī)的;
2、采用惡意壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的;
3、以不正當(dāng)手段傷害同行信譽(yù)和損害同行利益的;
4、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中弄虛作假,編造虛假案例數(shù)據(jù)的;
5、在行業(yè)自律報(bào)告抽查中,查出不合格土地估價(jià)報(bào)告的;
6、明知委托方要求不合理,曲意逢迎,抬高或壓低評(píng)估價(jià)值的;
7、因機(jī)構(gòu)內(nèi)部糾紛,給委托方或行業(yè)造成重大不良影響的。
第十四條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,應(yīng)處暫停注冊(cè),情節(jié)嚴(yán)重的處注銷(xiāo)注冊(cè)處罰,記12分。并根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、資信降級(jí)、注銷(xiāo)資級(jí)等處罰:
1、土地估價(jià)報(bào)告有重大差錯(cuò),并造成嚴(yán)重社會(huì)后果的;
2、刻意隱瞞土地估價(jià)項(xiàng)目,不申報(bào)土地估價(jià)業(yè)績(jī)的;
3、機(jī)構(gòu)虛假脫鉤未按期完成整改的;
4、以行賄方式承攬土地估價(jià)業(yè)務(wù)的;
5、利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益,或以任何方式從委托方接受或向委托方索取賄賂和其他好處的;
6、受到行業(yè)自律暫停注冊(cè)處罰期間,仍承攬業(yè)務(wù)、出具報(bào)告的;
7、在一個(gè)處罰記分周期內(nèi),雖無(wú)嚴(yán)重違規(guī)行為,但多次重復(fù)違規(guī),累計(jì)罰分達(dá)到或超過(guò)12分的。
第十五條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形,或受到暫停注冊(cè)或注銷(xiāo)注冊(cè)處罰后拒絕整改或整改后未通過(guò)復(fù)查的,應(yīng)處暫停會(huì)籍處罰,情節(jié)惡劣的,處以注銷(xiāo)會(huì)籍處罰。
1、私自偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)證書(shū)》,或故意縱容機(jī)構(gòu)土地估價(jià)師偽造、涂改《土地估價(jià)師資格證書(shū)》及執(zhí)業(yè)登記號(hào)的;
2、故意縱容土地估價(jià)師隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料辦理土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記或土地評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè),在行業(yè)造成惡劣影響的;
3、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中造假、或指使執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師弄虛作假、編造虛假案例和數(shù)據(jù),并造成重大損失的。
第十六條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,中估協(xié)給予注銷(xiāo)注冊(cè)并注銷(xiāo)會(huì)籍的處罰。
1、被工商行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
2、構(gòu)成犯罪并被司法部門(mén)依法查處的;
3、需要注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的其他情形。
第十七條 由多家土地評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與的重大土地評(píng)估項(xiàng)目,出現(xiàn)違規(guī)情形時(shí),參與機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任,按規(guī)定處罰,組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任,相應(yīng)從輕處罰。
第十八條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)暫停注冊(cè)處罰結(jié)束日期超過(guò)注冊(cè)證書(shū)有效期,且其他條件符合注冊(cè)要求時(shí),延期至處罰結(jié)束日期再行受理執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
第三章 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師違規(guī)處罰記分
第十九條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的,應(yīng)處警示提醒,并記1分:
1、不積極參與行業(yè)公益活動(dòng),屢次借口推脫的;
2、執(zhí)業(yè)過(guò)程中態(tài)度惡劣,與委托方或相關(guān)當(dāng)事方口角爭(zhēng)斗遭投訴或舉報(bào)的;
3、不維護(hù)行業(yè)形象,言行不當(dāng),對(duì)土地估價(jià)行業(yè)造成不良影響的。
第二十條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的,應(yīng)處糾錯(cuò)檢查,記2分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒:
1、未經(jīng)所在機(jī)構(gòu)同意,在其他土地評(píng)估機(jī)構(gòu)參與土地評(píng)估業(yè)務(wù)并獲取經(jīng)濟(jì)利益的;
2、與委托方或相關(guān)當(dāng)事方有利害關(guān)系時(shí),未履行回避義務(wù)的;
3、簽署土地估價(jià)報(bào)告時(shí),個(gè)人簽章不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?BR> 第二十一條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的,應(yīng)處糾錯(cuò)檢查,記3分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒等處罰:
1、未按規(guī)定參加繼續(xù)教育,學(xué)時(shí)未達(dá)到規(guī)定要求的;
2、違反執(zhí)業(yè)操守,簽署不嚴(yán)謹(jǐn)土地估價(jià)報(bào)告的;
3、允許他人以本人名義從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十二條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的,應(yīng)處通報(bào)批評(píng),記4分。并可根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查等處罰:
1、未按規(guī)程要求到待估宗地現(xiàn)場(chǎng)踏勘的;
2、執(zhí)業(yè)過(guò)程中,不核實(shí)外業(yè)資料,未盡到估價(jià)師責(zé)任的;
3、以個(gè)人名義接受委托、承辦業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用的;
4、在非本人任職的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的土地估價(jià)報(bào)告上簽字的。
第二十三條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的,應(yīng)處通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的處暫停登記,記6分。并根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查等處罰:
1、偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《土地估價(jià)師資格證書(shū)》及注冊(cè)號(hào)碼;
2、簽署不合格土地估價(jià)報(bào)告的;
3、私自以執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師名義承攬業(yè)務(wù)的;
4、從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)時(shí),收集采用有失客觀資料的;
5、違反法律法規(guī)要求或未經(jīng)委托方許可,泄露商業(yè)秘密和估價(jià)報(bào)告內(nèi)容;
6、同一委托目的簽署多份不同估價(jià)報(bào)告,造成惡劣影響的。
第二十四條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生下列情形的,應(yīng)處暫停登記、資深除名等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的處注銷(xiāo)登記,記12分。并根據(jù)違規(guī)情節(jié)加處警示提醒、糾錯(cuò)檢查、通報(bào)批評(píng)、資深除名、公開(kāi)譴責(zé)等處罰:
1、利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益,或以任何方式從委托方接受或向委托方索取賄賂和其他好處的;
2、估價(jià)師弄虛作假,編制虛假案例、數(shù)據(jù)的;
3、迎合委托方,簽署嚴(yán)重失實(shí)估價(jià)報(bào)告的;
4、土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記時(shí),偽造材料的;
5、執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師隱瞞情況,重復(fù)在其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記的。
6、在一個(gè)處罰記分周期內(nèi),雖無(wú)嚴(yán)重違規(guī)行為,但多次重復(fù)違規(guī),累計(jì)罰分達(dá)到或超過(guò)12分的。
第二十五條 執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師因犯罪被司法部門(mén)依法查處,或受到暫停登記、注銷(xiāo)登記處罰后仍不改正的,應(yīng)處暫停會(huì)籍處罰,情節(jié)惡劣的,處以長(zhǎng)期禁業(yè)、注銷(xiāo)會(huì)籍的處罰,直至建議取消其估價(jià)師資格。
第二十六條 由多家土地評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與的重大土地評(píng)估項(xiàng)目,出現(xiàn)違規(guī)情形時(shí),參與機(jī)構(gòu)的簽字執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師承擔(dān)主要責(zé)任,按規(guī)定處罰,組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的簽字執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師承擔(dān)次要責(zé)任,相應(yīng)從輕處罰。
第四章 處罰程序及申訴
第二十七條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生本辦法所列處罰記分不超過(guò)3分的違規(guī)情形時(shí),由中估協(xié)秘書(shū)處組織對(duì)違規(guī)事項(xiàng)調(diào)查落實(shí),向會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)提出對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和違規(guī)估價(jià)師的處罰的建議,會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
第二十八條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)涉嫌發(fā)生本辦法第十二條、第十三條所列違規(guī)行為,以及執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師涉嫌發(fā)生本辦法第二十二條、第二十三條所列違規(guī)行為,中估協(xié)會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)應(yīng)抽選專家設(shè)立自律處罰委員會(huì),對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查落實(shí),并以投票表決的方式作出處罰議案,提交會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)討論通過(guò)。
自律處罰委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)不少于5人,由行政主管部門(mén)代表,事業(yè)單位或院校專家,以及注冊(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)員代表構(gòu)成。
第二十九條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)涉嫌發(fā)生本辦法第十四條、第十五條、第十六條所列違規(guī)行為,以及執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師涉嫌發(fā)生本辦法第二十四條、第二十五條所列違規(guī)行為,自律處罰委員會(huì)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后,向會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)提交調(diào)查情況,會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)討論提出處罰建議,提交常務(wù)理事會(huì)通過(guò)處罰議案。
第三十條 形成處罰決定后,在對(duì)違規(guī)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)估價(jià)師實(shí)施處罰前,中估協(xié)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知當(dāng)事土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或當(dāng)事執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師調(diào)查結(jié)果,以及處罰決定的理由和依據(jù)。
第三十一條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師對(duì)行業(yè)自律處罰決定不服的,可向中估協(xié)申請(qǐng)復(fù)議,其中,受到公開(kāi)處罰的,當(dāng)事土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或當(dāng)事執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師可要求舉行聽(tīng)證。復(fù)議或聽(tīng)證結(jié)束后方可實(shí)施處罰。對(duì)復(fù)議結(jié)果仍不接受的,可向土地行政主管部門(mén)提出申訴,申訴期間,不影響處罰的實(shí)施。
第三十二條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)受到暫停注冊(cè)處罰,執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師受到暫停登記處罰,在處罰期結(jié)束后,應(yīng)向中估協(xié)提出恢復(fù)注冊(cè)(執(zhí)業(yè))申請(qǐng),由中估協(xié)會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)安排自律處罰委員會(huì)復(fù)查。復(fù)查合格,中估協(xié)將復(fù)查情況向土地行政主管部門(mén)備案后,恢復(fù)原注冊(cè)或執(zhí)業(yè)資格。
第三十三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)受到注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)注冊(cè)處罰,執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師受到注銷(xiāo)登記處罰,在檢查整改后,能重新達(dá)到申請(qǐng)注冊(cè)(執(zhí)業(yè)登記)條件并提出申請(qǐng)的,按機(jī)構(gòu)注冊(cè)和土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)登記有關(guān)規(guī)定重新辦理。
第三十四條 受到行業(yè)自律處罰的執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師或違規(guī)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織本機(jī)構(gòu)對(duì)照處罰決定和相關(guān)文件,分析錯(cuò)誤原因,逐項(xiàng)檢查落實(shí);因報(bào)告質(zhì)量原因受到處罰的,全面對(duì)照學(xué)習(xí)土地估價(jià)規(guī)程等技術(shù)文件;違規(guī)機(jī)構(gòu)被要求整改的,要提出針對(duì)性的整改措施,中估協(xié)視其整改情況安排復(fù)查。
第三十五條 在每個(gè)記分年度結(jié)束后,中估協(xié)組織當(dāng)期受到行業(yè)自律處罰的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師集中學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育,強(qiáng)化行業(yè)自律處罰的效果。
第五章 附則
第三十六條 在每次協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)上,中估協(xié)會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)將對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的處罰記分情況作出報(bào)告,常務(wù)理事會(huì)有權(quán)力調(diào)整或取消專門(mén)委員會(huì)作出的處罰決定。
第三十七條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師發(fā)生本辦法未列示的其他違反行業(yè)自律行為時(shí),由中估協(xié)會(huì)籍與組織專門(mén)委員會(huì)參照本辦法提出對(duì)新違規(guī)行為的處罰和記分建議,報(bào)請(qǐng)常務(wù)理事會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
第三十八條 中估協(xié)應(yīng)將違規(guī)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和違規(guī)執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師的行業(yè)自律處罰情況報(bào)土地行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。
第三十九條 本辦法由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)解釋。