四川省發(fā)布規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估工作的通知
2011年3月3日，四川省高級(jí)人民法院、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的通知》（川高法[2011]99號(hào)）及其附件《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。這標(biāo)志著我會(huì)委托四川恒通評(píng)估師事務(wù)所有限公司承擔(dān)的《房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)規(guī)范研究》課題研究取得重要進(jìn)展。
《通知》要求，人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，接受委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家一級(jí)或者二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。人民法院司法技術(shù)管理部門在委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓訴訟當(dāng)事人簽收《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》，使訴訟當(dāng)事人知曉房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，明確其應(yīng)當(dāng)為鑒定評(píng)估人員開(kāi)展司法鑒定評(píng)估履行的配合義務(wù)。
《通知》指出，人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)提供評(píng)估對(duì)象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況資料。鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)如需向登記部門查詢?nèi)〉糜嘘P(guān)資料的，人民法院司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要協(xié)助和配合。人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場(chǎng)查看便利；需要通知當(dāng)事人到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。
四川省高級(jí)人民法院 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估工作的通知
川高法[2011]99號(hào)
全省各級(jí)人民法院、成都鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院，各市(州)規(guī)劃建設(shè)局、房管局(處)：
為保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估工作提出以下要求。
一、全省各級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的監(jiān)督，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要依法履行對(duì)司法鑒定評(píng)估的管理職責(zé)，合力規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估工作。
二、人民法院在委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法釋[2009]16號(hào)《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照《四川省高級(jí)人民法院委托鑒定管理辦法》和《四川省高級(jí)人民法院委托評(píng)估、拍賣、變賣管理辦法》的規(guī)定辦理。
三、人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，接受委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家一級(jí)或者二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
四、人民法院司法技術(shù)管理部門在委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓訴訟當(dāng)事人簽收《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》，使訴訟當(dāng)事人知曉房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，明確其應(yīng)當(dāng)為鑒定評(píng)估人員開(kāi)展司法鑒定評(píng)估履行的配合義務(wù)，促進(jìn)其在司法鑒定評(píng)估中正確行使訴訟權(quán)利。
五、人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)提供評(píng)估對(duì)象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況資料，包括：鑒定評(píng)估對(duì)象的房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證等權(quán)屬資料，以及裝修情況說(shuō)明，查封、預(yù)查封、抵押權(quán)設(shè)立、出租等情況說(shuō)明。鑒定估價(jià)機(jī)構(gòu)如需向登記部門查詢?nèi)〉糜嘘P(guān)資料的，人民法院司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要協(xié)助和配合。
六、人民法院委托房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場(chǎng)查看便利；需要通知當(dāng)事人到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)而不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系基層組織派員到場(chǎng)見(jiàn)證。
七、人民法院委托的房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，一般應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、建設(shè)部頒布的《房屋登記辦法》關(guān)于房屋登記基本單元、建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定。
八、對(duì)于特殊的房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)于估價(jià)對(duì)象的用途、建筑面積等估價(jià)對(duì)象的特定狀況進(jìn)行認(rèn)定，并按照認(rèn)定狀況委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢性評(píng)估。
九、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)出臺(tái)《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，作為房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
十、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員從事房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、科學(xué)的原則，遵循房地產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)范和程序，采用符合實(shí)際的估價(jià)技術(shù)路徑和估價(jià)方法，得出科學(xué)合理、公允可信的估價(jià)結(jié)果。
十一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)日常監(jiān)管，依法及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
十二、各級(jí)人民法院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估人員的變化、調(diào)整及處罰情況通報(bào)人民法院。
特此通知。
附件：《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》
二○
房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)予以告知。
一、房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估是由房地產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員根據(jù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，依據(jù)法律規(guī)定，客觀、公正、科學(xué)地提出的專業(yè)性意見(jiàn)。房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估可能得出對(duì)當(dāng)事人不利的鑒定估價(jià)結(jié)果。一旦啟動(dòng)房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估，當(dāng)事人就要面臨承擔(dān)不利鑒定估價(jià)結(jié)果的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、不按時(shí)交納房地產(chǎn)鑒定評(píng)估費(fèi)，又不提出減、緩交請(qǐng)求，或者提出減、緩交請(qǐng)求未達(dá)成合意仍不交納鑒定評(píng)估費(fèi)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)終結(jié)鑒定評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。
三、當(dāng)事人對(duì)鑒定估價(jià)報(bào)告有異議的，可以自收到鑒定估價(jià)報(bào)告起1 O日內(nèi)提出異議，超過(guò)該期間即喪失對(duì)鑒定估價(jià)報(bào)告提出異議的權(quán)利。
四、房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)依據(jù)存在重大缺失，或者受客觀條件限制不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，難以得出明確的估價(jià)結(jié)果，當(dāng)事人要承擔(dān)終結(jié)司法鑒定評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。
在上述情況下，當(dāng)事人如仍申請(qǐng)進(jìn)行鑒定評(píng)估，或者人民法院認(rèn)為必需進(jìn)行鑒定評(píng)估的，依照《房地產(chǎn)司法鑒定評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的規(guī)定，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢性估價(jià)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房地產(chǎn)咨詢性估價(jià)產(chǎn)生的法律后果。
五、當(dāng)事人對(duì)提交的鑒定評(píng)估資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。當(dāng)事人不如實(shí)、全面提供相關(guān)評(píng)估資料，或者不能對(duì)評(píng)估資料來(lái)源作出說(shuō)明，對(duì)因此造成的評(píng)估結(jié)論偏差，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的后果。
六、當(dāng)事人不提供真實(shí)、完整、合法的鑒定評(píng)估資料，或者不配合房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)查看工作，致使鑒定評(píng)估工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)終結(jié)司法鑒定評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。
七、一方當(dāng)事人提供的鑒定評(píng)估資料，須經(jīng)人民法院組織有關(guān)當(dāng)事人質(zhì)證后，由人民法院移交給估價(jià)機(jī)構(gòu)。
八、當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集鑒定評(píng)估資料，申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定評(píng)估或者重新鑒定評(píng)估，應(yīng)當(dāng)在人民法院規(guī)定期限內(nèi)提出。