《資產(chǎn)評估法（草案）》公開征求意見
十一屆全國人大常委會第二十五次會議初次審議了《中華人民共和國資產(chǎn)評估法（草案）》?，F(xiàn)將《中華人民共和國資產(chǎn)評估法（草案）》及其說明在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征集意見。社會各界群眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805，信封上請注明資產(chǎn)評估法征集意見)。意見征集截止日期：
中華人民共和國資產(chǎn)評估法（草案）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范資產(chǎn)評估行為，保護資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，制定本法。
第二條 本法所稱資產(chǎn)評估，是指注冊評估師和評估機構(gòu)測算資產(chǎn)價值的專業(yè)服務(wù)行為。
資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)包括不動產(chǎn)評估、動產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估和其他經(jīng)濟權(quán)益的評估。
第三條 委托人需要確定評估對象價值時，可以委托評估機構(gòu)進行評估。
涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動和公共利益，并且法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評估的，應(yīng)當(dāng)依法委托評估機構(gòu)進行評估。
第四條 注冊評估師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)加入評估機構(gòu)。
注冊評估師承辦業(yè)務(wù)，由其所在評估機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。
第五條 注冊評估師和評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)必須遵守法律、行政法規(guī)和評估準則。
注冊評估師和評估機構(gòu)依法獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，受法律保護。任何組織和個人不得干預(yù)評估行為和評估結(jié)果。
第六條 國務(wù)院建立資產(chǎn)評估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機制，負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展。
國務(wù)院資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門在資產(chǎn)評估行業(yè)管理協(xié)調(diào)配合機制框架下，負責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評估行業(yè)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門在本轄區(qū)負責(zé)監(jiān)督管理資產(chǎn)評估行業(yè)。
資產(chǎn)評估行業(yè)自律組織負責(zé)對資產(chǎn)評估行業(yè)的自律管理，并接受資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門的監(jiān)督。
第二章 注冊評估師
第七條 注冊評估師是指依法取得資格，經(jīng)過執(zhí)業(yè)注冊并從事評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
第八條 國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要設(shè)定注冊評估師專業(yè)類別。
第九條 國家實行注冊評估師資格全國統(tǒng)一考試制度。
考試科目分為公共科目和專業(yè)科目?？荚囉少Y產(chǎn)評估行業(yè)自律組織組織實施。
第十條 具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷的自然人，可以申請參加注冊評估師資格全國統(tǒng)一考試。
完成經(jīng)國務(wù)院資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門認可的高等院校資產(chǎn)評估專業(yè)課程，取得學(xué)士以上學(xué)位的人員，可以免試相關(guān)科目。
參加注冊評估師資格全國統(tǒng)一考試成績合格人員，取得國務(wù)院資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的注冊評估師資格考試成績合格證書。
第十一條 國家實行注冊評估師執(zhí)業(yè)注冊制度。未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊，不得以注冊評估師名義執(zhí)業(yè)。
注冊評估師的執(zhí)業(yè)注冊由資產(chǎn)評估行業(yè)自律組織組織實施。
第十二條 持有注冊評估師資格考試成績合格證書，具有兩年以上在評估機構(gòu)相應(yīng)評估專業(yè)實踐經(jīng)驗的，可以向資產(chǎn)評估行業(yè)自律組織申請執(zhí)業(yè)注冊。
對于申請執(zhí)業(yè)注冊的人員，受理申請的資產(chǎn)評估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)準予注冊，但是，有下列情形之一的除外：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止未逾五年的，過失犯罪除外；
（三）在從事評估、財務(wù)、會計、審計、企業(yè)管理等經(jīng)濟管理工作中因違法行為而受行政處罰未逾兩年的；
（四）被開除公職未逾兩年的；
（五）被吊銷注冊評估師執(zhí)業(yè)資格的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予注冊情形的。
第十三條 資產(chǎn)評估行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)自收到申請人報送材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準予注冊的決定。準予注冊的，頒發(fā)由國務(wù)院資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的注冊評估師執(zhí)業(yè)證書，并報國務(wù)院資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門備案。不予注冊的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十五個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十四條 已取得注冊評估師執(zhí)業(yè)證書的人員，有下列情形之一的，由資產(chǎn)評估行業(yè)自律組織辦理注冊評估師執(zhí)業(yè)證書的注銷手續(xù)：
（一）不符合本法規(guī)定執(zhí)業(yè)注冊條件被準予注冊的；
（二）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊評估師執(zhí)業(yè)證書的；
（三）死亡或者喪失民事行為能力的；
（四）除過失犯罪外，受刑事處罰的。
依照第一款規(guī)定被注銷注冊評估師執(zhí)業(yè)證書的人員，在符合本法第十二條規(guī)定的條件下可以重新申請執(zhí)業(yè)注冊。
第十五條 注冊評估師享有下列權(quán)利：
（一）依法執(zhí)業(yè)，簽署評估報告；
（二）執(zhí)業(yè)中根據(jù)評估對象和評估目的，要求委托人提供相關(guān)的法律權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他有關(guān)資料，為執(zhí)行公允的評估程序提供必要的協(xié)助；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)政府部門或者其他組織查閱執(zhí)業(yè)所需的文件、權(quán)屬證明和資料；
（四）拒絕委托人及其他相關(guān)當(dāng)事人對評估結(jié)果的授意；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 注冊評估師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）接受行業(yè)管理，維護行業(yè)聲譽；
（二）遵守評估準則和有關(guān)標準，勤勉謹慎執(zhí)業(yè)；
（三）按年度完成規(guī)定的后續(xù)教育學(xué)時；
（四）對執(zhí)業(yè)中使用的有關(guān)文件、證明、資料采取必要措施確信其合理性；
（五）對執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)、技術(shù)秘密和個人隱私予以保密；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 注冊評估師與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避執(zhí)業(yè)。
第十八條 注冊評估師不得有下列行為：
（一）以個人名義接受委托執(zhí)業(yè)；
（二）同時在兩個以上評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)；
（三）允許他人以本人名義或者冒用他人名義執(zhí)業(yè)；
（四）在法律規(guī)定的禁止期間內(nèi)，買賣委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的股票、債券等有價證券或者其他財產(chǎn)；
（五）收受、索要或者變相收受、索要合同約定以外的酬金或者其他財物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/SPAN>
（六）簽署虛假評估報告；
（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三章 評估機構(gòu)
第十九條 評估機構(gòu)是指具備相應(yīng)資質(zhì)條件，依法設(shè)立并從事評估業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。
第二十條 設(shè)立評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式。
第二十一條 設(shè)立評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門核準，由工商行政管理部門辦理登記。
第二十二條 評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)不受地域和行業(yè)限制，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條 評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè)，建立健全質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度，保證評估報告的客觀、真實、合理。
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