盤點(diǎn)知名國外拆遷故事真假 看各國拆遷政策
今天，我們不談新拆遷條例，只講四個(gè)被國人津津樂道的國外拆遷故事的真假。這其中，有些故事是真實(shí)發(fā)生的，而有些則被講述人進(jìn)行了“加工”。然而我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)這些故事被我們講述時(shí)，它們所包含的對(duì)法治的期盼和向往都是真切和真實(shí)的。
故事一
磨坊主告倒德國皇帝
真實(shí)度：★★
德國皇帝威廉一世當(dāng)年在距柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮。有一次，這位皇帝登高遠(yuǎn)眺波茨坦市的全景，視線卻被緊挨著宮殿的一座磨坊擋住了，這讓他非常掃興，于是派人與磨坊的主人協(xié)商，想買下這座磨坊。不料，磨坊主人就是不賣。威廉震怒，派警衛(wèi)把磨坊給拆了。第二天，磨坊主竟把威廉告上了法庭，判決結(jié)果居然是皇帝敗訴，判決皇帝必須把磨坊復(fù)原。后來威廉一世和磨坊主都死了，磨坊主的兒子希望把磨坊賣了，就給威廉二世寫了一封信。威廉二世回信道：“親愛的鄰居，你說要把磨坊賣掉，我以為不可。畢竟這間磨坊已經(jīng)成為我德國司法獨(dú)立之象征，理當(dāng)世代保留在你家。隨信送上3000馬克”。
提起這個(gè)故事，很多法律界人士都可以津津有味地講出來，但不同的人講的內(nèi)容有不同的版本。有學(xué)者對(duì)此故事的真實(shí)提出異議：一、故事的創(chuàng)作日期肯定在1813年之前，因?yàn)槟且荒暝摴适卤粎R編入一個(gè)故事集出版，而德國威廉一世皇帝生于1797年，卒于1888年，加冕為德國皇帝是在1871年，因此故事中的皇帝當(dāng)為普魯士國王弗里德里希二世(即威廉一世的爺爺?shù)木司?。二、在德國的波茨坦確實(shí)有一座“歷史磨坊”，1787年該磨坊因?yàn)樘^殘破而被拆除。不久，因?yàn)楦ダ锏吕锵６赖膫€(gè)人喜好，重建了這個(gè)磨坊，沒有后來派兵強(qiáng)行拆遷又被法院判決賠償這個(gè)情節(jié)。承認(rèn)這個(gè)故事不都是史實(shí)，并不妨礙它作為故事所傳達(dá)的法治理念。
故事二
英國窮老漢告敗大富豪
真實(shí)度：★★★★
參考影片：《諾丁山》
72歲的老哈里是個(gè)流浪漢，卻在英國倫敦北部著名的漢普斯特西斯富人區(qū)擁有了一塊面積約9平方米的土地。這一帶以豪宅和保護(hù)良好的森林聞名，影片《諾丁山》也曾在這里拍攝過優(yōu)美的鏡頭。老哈里的“家”原來是一個(gè)療養(yǎng)院的舊址，該療養(yǎng)院搬到新建筑后，他就住了進(jìn)來。他白天拾荒賣廢品，無事時(shí)坐在撿來的木椅上曬太陽?？墒堑搅?005年，療養(yǎng)院的地產(chǎn)被賣給了一個(gè)名叫喬治·維斯的富人。維斯計(jì)劃投資8000萬英鎊，建設(shè)一座全英國最豪華的公寓。他要把老哈里和他的破爛兒一起清除出去。一位照顧過哈里的醫(yī)生得知此事，幫助他向社會(huì)福利處申請(qǐng)了一名免費(fèi)律師，律師幫助老哈里戰(zhàn)敗了富商，贏得了他的房子。
按照英國的《占住者權(quán)利法》，只要一個(gè)人在一地居住12年以上而無人提出異議，就可以擁有土地所有權(quán)。2007年3月，法庭將一份由倫敦地政局頒發(fā)的編號(hào)為“NGL870156”的地契送到哈里的手中?，F(xiàn)在老哈里與豪宅間只有幾層樹木相隔。哈里說，他堅(jiān)信一句老話：窮人的房子，風(fēng)可以進(jìn)，雨可以進(jìn)，可國王不能進(jìn)！
故事三
巨型停車場夾著個(gè)氣球屋
真實(shí)度：★★★★
參考影片：《飛屋環(huán)游記》
在電影《飛屋環(huán)游記》中，主角卡爾和摯愛的妻子共度幾十年，在妻子去世后，卡爾一直守在他們的老屋，拒絕對(duì)開發(fā)商讓出房子，開發(fā)商還不敢斷水?dāng)嚯?，連郵件和報(bào)紙都按時(shí)送到。如果說這是一個(gè)電影情節(jié)的話，那么在美國的西雅圖，就有一位這樣的老奶奶“頑固”地住在自己的房子里，任憑小院子的外面建成了巨型多層停車場。無奈的開發(fā)商只好讓步，修改了停車場的設(shè)計(jì)，硬生生地凹進(jìn)去一部分，讓出了老奶奶的房子。老奶奶每天照常出門買菜，直到2008年因患癌癥去世。
經(jīng)過調(diào)查，這位老奶奶名叫艾迪絲·梅斯菲爾德，通曉包括德語和法語等多種語言。在“二戰(zhàn)”期間，她曾受國家委派赴歐洲收集情報(bào)。戰(zhàn)后，她在英國照顧戰(zhàn)爭孤兒，直到她母親病重，才回到美國照顧母親到她去世。艾迪絲在牙科醫(yī)生的診所工作到退休。
感人的是，雖然老人沒有留下后人，可是至今那個(gè)停車場的主人不僅沒有打算拔掉這個(gè)“釘子”，反而像影片《飛屋環(huán)游記》那樣，給老房子系上了彩色氣球，老人收集的玻璃小動(dòng)物也整齊地?cái)[在窗格上?，F(xiàn)在，艾迪絲的房子成了當(dāng)?shù)厥苡慰蜌g迎的紀(jì)念地。
故事四
成田機(jī)場斗爭了幾十年
真實(shí)度：★★★★★
參考影片：紀(jì)實(shí)片《三里冢》
日本政府上世紀(jì)60年代著手在東京近郊修建新的國際機(jī)場，候選地四成面積為國有地，其余為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕地。“私有土地很容易買到手”——政府單方面拍板決定將三里冢的住民蒙在鼓里。雖然政府憑借《土地征用法》兩次以強(qiáng)制手段征得土地，但1978年3月，4000余名反對(duì)者闖入成田機(jī)場，占領(lǐng)管制塔。事件發(fā)生后，時(shí)任日本首相的福田赳夫公開表示：“做了對(duì)不起全世界的事”。此后，政府主動(dòng)向三里冢住民道歉，懷柔政策讓農(nóng)民們坐回談判桌。去年10月，B滑行道投入使用，1974年
的設(shè)計(jì)規(guī)劃終于在35年后實(shí)現(xiàn)。而計(jì)劃中的第三條C滑行道，因另幾家“釘子戶”的存在，至今未修完。為不影響“釘子戶”的正常生活，成田機(jī)場不允許在晚11點(diǎn)至早晨6點(diǎn)間起降飛機(jī)。投在防噪音和電波輻射的資金超過600億日元。
用Google Earth俯瞰日本成田國際機(jī)場，不難發(fā)現(xiàn)幾處橫亙?cè)谄交艿乐醒氲男涯俊熬G洲”——釘子戶。“三里冢運(yùn)動(dòng)”震驚了國際，當(dāng)事人和專家都出版了各類專著和回憶錄。日本導(dǎo)演小川紳介的系列紀(jì)實(shí)片《三里?！钒选搬斪討簟彼蜕狭舜筱y幕，該片獲得多項(xiàng)日本和國際大獎(jiǎng)。
寫在調(diào)查后
日本
對(duì)拆遷條件不滿
可與開發(fā)商上公堂
成田機(jī)場的拆遷在集體主義至上的日本引起了長時(shí)間的激烈爭議。但最終結(jié)果是，日本各地在之后修建機(jī)場時(shí)，都會(huì)盡量避免有住民居住的地方，或是選擇海邊等能將噪音污染降至最低的區(qū)域。而在其他因修建公共建筑不得不占用居民住宅地時(shí)，則必須履行提前告知、推薦搬遷新地的義務(wù)，并賠付由第三方檢測判斷認(rèn)為合理的賠償金。被搬遷住戶如對(duì)條件不滿，也可借助專業(yè)律師的力量與其對(duì)簿公堂。
美國
如何決定收購價(jià)
可上官網(wǎng)進(jìn)行查詢
美國商業(yè)和政府征地，是以該地區(qū)的同等地段和面積的房屋為參照，決定收購價(jià)格。在家園被征前，居民可以有多種途徑獲得相關(guān)信息。首先可以向當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)商詢問，他們保存有該地區(qū)近年來出售房屋和土地的價(jià)格數(shù)據(jù)，一般是計(jì)算房屋所在地前后4到5條街區(qū)的平均房價(jià)。
另一個(gè)更準(zhǔn)確的方法，是到市政府保存的地產(chǎn)資料庫查詢，這樣的資料在公用圖書館和官方網(wǎng)站上都可以找到，當(dāng)然更具有官方效力。有了這些多年積累的數(shù)據(jù)，開發(fā)商就無權(quán)隨意壓低價(jià)格牟利，被拆遷方也有依據(jù)可循。