關于印發(fā)《成都市中心城區(qū)限價商品住房申請 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法》和《成都市限價商品住房銷售規(guī)
成房發(fā)〔2011〕29號
五城區(qū)房管局，高新區(qū)規(guī)劃建設局，限價商品住房建設業(yè)主：
為規(guī)范和完善限價商品住房制度，加強限價商品住房管理，我局根據(jù)《成都市人民政府關于進一步加強城鎮(zhèn)住房保障工作的意見》（成府發(fā)〔2010〕14號），制定了《成都市中心城區(qū)限價商品住房申請 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法》和《成都市限價商品住房銷售規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
二○一一年三月三十一日
成都市中心城區(qū)限價商品住房申請 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和完善限價商品住房制度，加強限價商品住房管理，根據(jù)《成都市人民政府關于進一步加強城鎮(zhèn)住房保障工作的意見》（成府發(fā)〔2010〕14號），制定本辦法。
第二條 本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)（含高新區(qū)，以下簡稱中心城區(qū)）限價商品住房的申請、審核、配售及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局是本市限價商品住房的行政主管部門，市住房委員會辦公室（以下簡稱市房委辦）負責本市中心城區(qū)限價商品住房購買資格的確認、準購證發(fā)放等工作，限價商品住房建設業(yè)主負責限價商品住房的建設、配售管理等工作，區(qū)房產(chǎn)管理局和街道辦事處負責所轄區(qū)域內申請家庭及個人的申請受理、審核公示等工作。
第二章 申請條件
第四條 家庭年收入7萬元以下(單身居民年收入在3.5萬元以下)且符合下列條件之一的，可申購一套限價商品住房。
?。ㄒ唬┘彝ト丝趦扇?含兩人)以上，其中主申請人具有中心城區(qū)正式城鎮(zhèn)戶口，無自有住房或現(xiàn)有人均住房面積低于16平方米的家庭。
?。ǘ┚哂兄行某菂^(qū)正式城鎮(zhèn)戶口，年滿35周歲，無自有住房的單身居民；
?。ㄈ┘彝ト丝趦扇?含兩人)以上，其中主申請人具有成都市戶籍，連續(xù)在中心城區(qū)繳納3年以上城鎮(zhèn)職工社會保險無自有住房的家庭。
?。ㄋ模┚哂谐啥际袘艏B續(xù)在中心城區(qū)繳納3年以上城鎮(zhèn)職工社會保險，年滿35周歲的單身無自有住房的居民。
?。ㄎ澹┓蚱揠p方非成都市戶籍，在中心城區(qū)工作，兩人連續(xù)在中心城區(qū)繳納5年以上城鎮(zhèn)職工社會保險，無自有住房的外來從業(yè)人員。
第五條 家庭收入是指家庭成員在最近一年內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保險后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等。
第六條 無自有住房是指在申請人及共同申請的家庭成員名下無城鎮(zhèn)自有產(chǎn)權住房且未承租公房。
第七條 申請人及共同申請的家庭成員須在申請之日前3年內沒有轉讓過房產(chǎn)（含出售、贈與、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣房產(chǎn)等）。因重大疾病等原因造成經(jīng)濟特別困難，在申請之日前3年內轉讓房產(chǎn)的（不含轉讓給直系親屬及兄弟姐妹的情況），應提供二級以上（含二級）醫(yī)院?？漆t(yī)生明確診斷等相關證明材料，經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準后可以申請購買限價商品住房。
第八條 已購買限價商品住房家庭的成員，不得再次享受其他形式的住房保障。
第三章 申請審核
第九條 申請人應當如實申報家庭收入和住房狀況，作出書面誠信承諾，對申報信息的真實性負責。
第十條 符合限價商品住房申請條件的家庭或個人按照以下程序進行申請：
?。ㄒ唬┲魃暾埲顺旨彝コ蓡T戶籍簿、身份證、婚姻證明原件及復印件和所在單位出具的收入證明原件（無工作人員提供收入承諾）等材料向戶籍所在地街道辦事處（社區(qū)）提出申請；主申請人為非成都市中心城區(qū)戶籍的，除提交上述材料外，還應提交勞動（聘用）合同、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險證明原件及復印件向用工單位所在地街道辦事處提出申請。
?。ǘ┙值擂k事處接到申請后的五個工作日內，會同戶籍所在地或用工單位所在地社區(qū)對申請家庭的人口、住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況進行核實并提出初審意見，對經(jīng)初審符合保障條件的低收入家庭在社區(qū)進行為期十五日的公示，公示無異議或異議不成立的，由街道辦事處在公示結束之日起三個工作日內，將資料錄入住房保障管理信息系統(tǒng)，同時將初審合格的申請材料連同初審意見一并報送本轄區(qū)房產(chǎn)管理部門。
?。ㄈ﹨^(qū)房產(chǎn)管理部門自收到街道辦事處報送的申請材料之日起五個工作日內，對申請家庭申報的租住公房情況進行核實，根據(jù)申請材料核實申請對象的人口、收入等情況，提出審核意見并將審核意見錄入信息系統(tǒng)，同時將申請材料連同審核意見一并報送市房委辦。
?。ㄋ模┦蟹课k自接到區(qū)房管部門報送的資料之日起十個工作日內，對申請家庭在五城區(qū)及高新區(qū)范圍內自有產(chǎn)權住房情況進行核實，通過比對公積金繳交信息對申請家庭的收入情況進行核實，提出審核意見并將審核意見錄入信息系統(tǒng)。對經(jīng)審核符合保障條件的申請家庭基本情況在成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)進行公示，公示期為五日。
?。ㄎ澹┙?jīng)各部門審核符合保障條件且公示無異議或異議不成立的，由市房委辦最終確認申請家庭申購資格，出具《限價商品住房認購通知單》。
第十一條 經(jīng)確認的限價商品住房購買資格有效期為一年，申請人應在有效期滿前兩個月向原申請所在地的街道辦事處（社區(qū)）提出復核申請，復核程序參照資格審核程序執(zhí)行。
第四章 輪候配售
第十二條 經(jīng)確認獲得限價商品住房購買資格的家庭或個人進入輪候期，由限價商品住房建設業(yè)主按照《成都市限價商品住房配售規(guī)則》組織搖號配售。
第十三條 限價商品住房建設業(yè)主須在項目配售30日前公布房源信息，包括房源批次、名稱、位置、套數(shù)、戶型面積、銷售價格、認購登記時限、登記地點、咨詢電話等內容。
第十四條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人符合限價商品住房申購條件的，可優(yōu)先配售。
第十五條 搖號配售過程應當邀請人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員、新聞媒體等監(jiān)督。搖號排序過程應當由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號排序結果通過成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)或相關媒體公布。
第十六條 申購家庭或個人應當在規(guī)定期限內持戶口本、身份證、《選房通知單》到指定地點按照順序選房，申購家庭或個人選房后，應在規(guī)定時間內簽訂限價商品住房購房合同。
第十七條 申購人未在規(guī)定時間內選房或簽訂購房合同，視同放棄該項目房源選購資格，但可重新參加其他項目搖號排序。在申購資格有效期內，同一申請家庭或個人只能放棄兩次申購機會，之后須重新提出申請。
第十八條 限價商品住房實行政府定價，銷售價格比同地段同品質商品住房市場價低15%-20%。銷售單位應當嚴格按照審定的銷售價格和銷售對象銷售，不得在審定價格之外收取任何未予標明的費用。
第十九條 限價商品住房配售標準為單身居民購買面積不超過50平方米、2人家庭購買面積不超過75平方米、3人及以上家庭購買面積不超過90平方米，超過限購面積部分，按市場價購買。
第二十條 限價商品住房實行預售許可和網(wǎng)簽備案制度，《限價商品住房認購通知單》須作為辦理分戶產(chǎn)權的要件之一。
第五章 上市交易
第二十一條 限價商品住房在取得房屋所有權證5年內不得轉讓。5年內確需轉讓限價商品住房，或購買限價商品住房后又再購買其他住房的，原限價商品住房由市住房保障機構回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行活期存款利息?；刭彽姆课堇^續(xù)作為限價商品住房向符合條件家庭出售或轉為其他保障性住房。
第二十二條 購房人按市場價出售所購限價商品住房后，不得再申請購買限價商品住房。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 限價商品住房購房人進行房屋權屬登記時，房管部門應當在房屋權屬證書上注明“限價商品住房”字樣。
第二十四條 購房人在輪候期內因家庭收入或住房情況發(fā)生變化而不符合申請條件的，由市房委辦取消其購買限價商品住房資格。
第二十五條 購房人申報不實違規(guī)購買限價商品住房的，一經(jīng)查實，由限價商品住房主管部門責令其退還限價商品住房，取消其在5年內再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格，并依法和有關規(guī)定追究責任。
第二十六條 限價商品住房以自住為目的，購房人在取得房屋所有權屬證書5年內不得用于出租、轉借或改變用途。違規(guī)出租、轉借或改變用途的，由住房保障管理部門責令其限期改正，對逾期拒不糾正的，收回其住房。
第二十七條 各級住房保障管理部門及相關工作人員應嚴格遵守限價商品住房的申請、審核、公示、搖號、配售、退出等規(guī)定，認真履行相關職責。相關工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由相關部門依法追究其責任。
第七章 附則
第二十八條 本辦法所稱住房面積均指建筑面積。
第二十九條 本辦法由成都市住房委員會辦公室負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。
成都市限價商品住房銷售規(guī)則
依據(jù)成都市限價商品住房有關政策規(guī)定，制定我市限價商品住房銷售規(guī)則：
一、本規(guī)則所稱限價商品住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市中低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。
二、本規(guī)則適用于已取得《成都市購買限價商品住房資格認定通知單》（以下簡稱《資格認定通知單》）且已在有效期內在限價商品住房銷售接待點進行購買登記的申購人。
三、限價商品住房銷售按項目購買登記。限價商品住房銷售，按照《資格認定通知單》取得年度確定選房順序；同一年度取得《資格認定通知單》按電腦隨機搖號方式確定選房順序。具體操作程序是：
?。ㄒ唬┫迌r商品住房項目的銷售信息應提前30天在成都市相關媒體上進行公告（如：限價商品住房樓盤位置、限價商品住房建筑總面積、住宅建筑面積、戶數(shù)、戶型、配套建筑的面積、市物價局核準的銷售價格、銷售接待點的咨詢電話、符合準購資格的申請家庭的登記、搖號、選房、簽訂房屋買賣合同及銷售政策）。
（二）對申購人中的優(yōu)撫對象進行登記。
?。ㄈ⒌怯涃徺I同一項目的限價商品住房申購人名單錄入搖號系統(tǒng)。
?。ㄋ模┻x擇具備審查資質的軟件測評機構對搖號軟件進行測評，測評機構對測評合格的系統(tǒng)出具合格報告并對系統(tǒng)封存監(jiān)章，公證機構同時監(jiān)章后移交市住房保障機構，市住房保障機構由兩名工作人員接受并保管。搖號當天在公證機構監(jiān)督下啟封裝入電腦用于搖號活動。
（五）搖號
1、為確保搖號過程公開、公平、公正，在正式搖號前，先在同一項目的限價商品住房申購人中通過電腦隨機搖號方式確定20名申購人，作為申購人代表監(jiān)督現(xiàn)場搖號活動。
2、正式搖號當天，在申購人代表、公證機構、以及新聞媒體的現(xiàn)場監(jiān)督下，先對申購人中的優(yōu)撫對象優(yōu)先進行搖號確定其選房順序；然后再按年度順序，分批次搖號確定其選房順序。公證機構對搖號過程及結果進行公證。
3、搖號結果公布。搖號的選房順序結果，經(jīng)申購人代表、公證機構確認無誤后，在限價商品住房銷售接待點（以下簡稱：銷售接待點）進行公布。申購人可電話查詢或到現(xiàn)場查詢。
?。┥曩徣诉x房及合同簽訂
1、限價商品住房配售標準為單身居民購買面積不超過50平方米，2人家庭購買面積不超過75平方米，3人及以上家庭購買面積不超過90平方米，超過限購面積部分，按市場價購買。
2、申購人按通知的時間根據(jù)電腦搖出的順序號依次選房。60歲（含60歲）以上的老年人家庭與子女家庭同時申購限價商品住房，選房順序號分別搖號確定，靠后號提前至靠前號同時選房。申購人選定住房后，同時須與限價商品住房銷售主體單位簽訂《限價商品住房買賣合同》。
3、選房簽約時申購人需攜帶以下材料：
?。?）《成都市購買限價商品住房資格認定通知單》原件
（2）夫妻雙方身份證原件及復印件一份
?。?）所有申購人戶口簿原件
（4）婚姻證明原件
4、選房時如申購人家庭情況發(fā)生變化（如離異、去世等），應立即到西華門街成都政務中心房產(chǎn)分中心二樓住房保障窗口進行資格復核，資格通過的申購人可到銷售接待中心進行選房，未能通過不能購買限價商品住房的，由限價商品住房購房資格審查窗口收回《資格認定通知單》并予注銷，銷售接待中心按選房順序號依次通知其他申購人遞補選房。
5、申購人首次登記購買限價商品房確定選房順序后，對應選而放棄選房的申購人在登記購買下一批次限價商品住房時，視為二次選房，應排在首次登記購買限價商品房申購人之后搖號選房。
6、若上一批次房源小于申購家庭或個人數(shù)量，未能參加選房的申購人可參加下一批次房源登記，與首次登記購買限價商品房申購人一同搖號選房。
7、《成都市購買限價商品住房資格認定通知單》在有效期內的，可直接登記；超出有效期的，需經(jīng)復核準購條件后方可登記。
8、在申購資格有效期內，同一申請家庭或個人只能放棄兩次申購機會，之后須重新提出申請。
?。ㄆ撸┩顺鲑徺I
1、已簽訂購房合同的申購人，由于申購人原因放棄購買本項目限價商品住房的，由申購人寫出書面情況說明，經(jīng)限價商品住房銷售主體單位批準后，配合辦理相關退房手續(xù)，已繳款申購人應在退房手續(xù)辦理完結后方能退款。
2、因上述情形放棄的已選限價商品住房，由市住房保障機構及時對外公布房源并按選房順序號依次通知其他申購人遞補選房。
四、本規(guī)則具體應用中的問題由成都市住房委員會辦公室負責解釋。
五、本規(guī)則自2011年4月1日起執(zhí)行，有效期為兩年。