四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《四川省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》的通知
四 川 省 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設 廳
川建房發(fā)[2011]133號 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 關于印發(fā)《四川省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》的通知 各市、州及擴權試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門： 為進一步規(guī)范我省物業(yè)管理市場秩序，加強對物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的監(jiān)督管理，根據(jù)原建設部等七部委印發(fā)的《關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建住房【2002】123號）、原建設部《關于建立房地產(chǎn)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函【2002】192號）、《四川省行政機關征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（四川省人民政府令第195號）等有關規(guī)定，結合我省物業(yè)管理行業(yè)的實際，我廳制訂了《四川省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 執(zhí)行中遇到的問題和意見請及時向四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處反映。 四川省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法 第一章 總則 第一條 為進一步整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員市場行為，增強物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用意識，建立誠信踐約的物業(yè)服務行業(yè)誠信機制，提高行業(yè)社會誠信度，促進物業(yè)管理市場持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)原建設部等七部委印發(fā)的《關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建住房【2002】123號）、建設部《關于建立房地產(chǎn)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函【2002】192號）、《四川省行政機關征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（四川省人民政府令第195號）等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內物業(yè)服務企業(yè)信用信息的征集、建立、披露、使用、評估和利用信息開展相關服務及其管理活動。 省外入川物業(yè)服務企業(yè)適用于本辦法。 第三條 四川省物業(yè)服務企業(yè)信用信息建設按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設、分步實施、資源共享的原則實施。 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的監(jiān)督管理，負責建立全省物業(yè)服務企業(yè)信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺。 各市（州）及擴權試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責所轄行政區(qū)域內物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的監(jiān)督管理，并負責按規(guī)定向省住房和城鄉(xiāng)建設廳報送本行政區(qū)域內所有物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息情況。 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳房地產(chǎn)信息中心根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托，負責全省物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息建設的技術支持，建立信用信息系統(tǒng)和信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，實現(xiàn)全省信用信息對接互通、信息資源共享。 第四條 本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)是指依法取得物業(yè)服務企業(yè)資質，在本省行政區(qū)域內從事物業(yè)服務的企業(yè)。 本辦法所稱物業(yè)服務執(zhí)（從）業(yè)人員，是指受聘于物業(yè)服務企業(yè)，從事物業(yè)服務及相關活動，取得國家執(zhí)業(yè)注冊資格或者取得工程、經(jīng)濟或管理類中級專業(yè)技術職稱的人員以及進入四川省物業(yè)管理專家?guī)斓娜藛T。 本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員在物業(yè)服務相關活動中形成的能夠用以了解、分析、判定其信用狀況的信息。 第五條 物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理應當遵循全面、客觀、公正、準確和審慎的原則，保守國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密。 第二章 信用信息的征集與異議處理 第六條 信用信息主要包括物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的身份信息、業(yè)績信息、違規(guī)警示信息等。 物業(yè)服務企業(yè)的身份信息包括：企業(yè)注冊登記的組織機構代碼、企業(yè)性質、經(jīng)營范圍、企業(yè)從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動的時間、企業(yè)取得的專項行政許可、企業(yè)的資質等級、經(jīng)營或者執(zhí)業(yè)的規(guī)模、行政機關依法對企業(yè)進行專項或周期性檢驗的結果及依法登記的其他有關企業(yè)身份的情況。 執(zhí)（從）業(yè)人員的身份信息包括：身份證明及履歷、執(zhí)業(yè)注冊狀況、職業(yè)技能證明、繼續(xù)教育記錄等情況。 業(yè)績信息包括：企業(yè)及其法定代表人、相關負責人和執(zhí)（從）業(yè)人員獲得縣級以上行政主管部門、金融機構或者行業(yè)協(xié)會表彰、評優(yōu)評先、榮譽稱號，其他良好評價、認定、認證以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等情況，著名商標和品牌，公眾表揚、賑災、義工等先進事跡，可以記入企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用的其他業(yè)績信息。 違規(guī)警示信息包括物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)范規(guī)定，受到政府相關主管部門、行業(yè)協(xié)會通報、處罰等的記錄。 第七條 信用信息的征集應當堅持全面、客觀、公正、及時和誰提供誰負責的原則。 信用信息的征集來源主要包括政府相關部門和行業(yè)協(xié)會等單位提供，企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員自行申報，公眾投訴與表揚，媒體的公開披露等方式。 第八條 信用信息提供單位和自行申報人應當保證所提供和申報信用信息的真實、完整，并對其提供和申報信息內容的真實性負責；發(fā)現(xiàn)提供和申報的信用信息變更或失效的，應當及時向住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送修改后的信用信息。 公眾對企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的投訴、表揚，應當以書面形式提出，署真實姓名及有效聯(lián)系方式，并對投訴內容的真實性、合法性承擔全部責任。 第九條 物業(yè)服務企業(yè)應當作好以下信用信息報送工作： （一）建立企業(yè)內部信用信息收集、提交等管理制度； （二）確定專人負責本企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的提供工作； （三）依法提交信用信息，并保證信用信息的真實、合法、完整。 （四）已提交的信用信息變更、失效的，應當在信用信息變更或失效之日起７個工作日內向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交修改意見； （五）發(fā)現(xiàn)披露的信用信息確有錯誤的，應當及時告知住房城鄉(xiāng)建設主管部門，并及時提供正確的信用信息； （六）信用信息提供的其他工作。 住房城鄉(xiāng)建設主管部門對信用信息的錄入、更改，應當以具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。 任何單位或個人非依法規(guī)定權限、程序，不得擅自修改、增加、刪除相關信用信息。 第十條 物業(yè)服務企業(yè)或者物業(yè)服務執(zhí)（從）業(yè)人員認為其信用信息中存在錯誤或不實信息時，可以向住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出書面異議，并同時提供相應證據(jù)。 住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到書面異議和相關證據(jù)后進行核實；對經(jīng)核查屬實的，應及時予以更正。 第十一條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的物業(yè)服務企業(yè)信用信息庫由記錄信息數(shù)據(jù)庫、公示信息數(shù)據(jù)庫和存儲信息數(shù)據(jù)庫組成。 第三章 信用信息披露 第十二條 信用信息的披露方式，包括對企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的公示和查詢等。 第十三條 信用信息由住房城鄉(xiāng)建設主管部門通過全省物業(yè)服務企業(yè)信用信息平臺統(tǒng)一發(fā)布或者其他方式向社會公開。 第十四條 任何單位和個人均可直接查閱公示信息，或者按照信用信息查詢的有關規(guī)定，通過物業(yè)服務企業(yè)信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺查詢信用信息。 第四章 信用監(jiān)督管理 第十五條 物業(yè)服務企業(yè)信用管理實行信用記分制度。 物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用基礎分值總分為100分，按記分標準類別予以相應加分、減分。記分周期為12個月，從當年度的1月1日起計算，每12個月滾動一次。 第十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照《四川省物業(yè)服務企業(yè)信用記分標準》（附件）的規(guī)定，在相關部門、行業(yè)協(xié)會對物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用行為調查、確認的基礎上，將記分情況記入企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息中。 第十七條 物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員年度記分低于80分的企業(yè)主要負責人及其執(zhí)（從）業(yè)人員應由住房城鄉(xiāng)建設主管部門或行業(yè)協(xié)會對其進行相關法規(guī)和信用知識再教育培訓。 信用記分低于70分的企業(yè)進入市場參與招投標，信用權重分為0分。 信用記分低于60分的企業(yè)，應當限制其參與招投標和比選活動。不符合法定資質條件的，應當報資質頒發(fā)行政主管部門依法對其資質降級或注銷。 第十八條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)本辦法規(guī)定建立物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員誠信名冊、誠信排行榜，并向社會公布。 第五章 信用信息的使用與評估 第十九條 物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息，可作為政府有關部門、行業(yè)協(xié)會在執(zhí)行監(jiān)督、管理職能、資質等級核定、表彰懲戒等工作中的依據(jù)。 第二十條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門對年度信用記分低于80分物業(yè)服務企業(yè)，應當加強監(jiān)督管理，作為重點進行檢查或者抽查，不能授予該企業(yè)及其法定代表人、相關負責人、執(zhí)（從）業(yè)人員有關榮譽稱號，限制其參加有關評比等，并可視情節(jié)予以通報批評、責令整改等處理。 第二十一條 物業(yè)管理招標活動中，招標人應查驗、使用信用信息庫中的物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息。 其他經(jīng)濟組織或個人在涉及物業(yè)管理經(jīng)濟活動中可查驗使用信用信息庫中的物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息。 第二十二條 省、市（州）及各擴權試點縣（市）房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會或物業(yè)管理協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會），可制定物業(yè)服務企業(yè)信用評估規(guī)范，并依法建立物業(yè)服務企業(yè)信用激勵與懲戒機制。 第二十三條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會受委托可以對物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息進行信用評估，并出具評估報告。 第二十四條 信用記分紀錄、信用評估結果及其信用等級，供信用信息使用人參考。 物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用評估結果可作為相關部門、行業(yè)協(xié)會對其實行激勵、懲戒的依據(jù)。 第六章 附則 第二十五條 物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員，可以依照有關法律法規(guī)規(guī)定，對本企業(yè)信用記分及信用評估結果提出申訴，主管部門在接到申訴后應當進行調查核實處理，并將處理結果告知申訴人。 第二十六條 信息提供單位因提供不真實信息侵害他人合法權益，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔相應的責任。 第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門工作人員玩忽職守以及利用職務之便，違法公布、利用企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息，侵犯企業(yè)及其執(zhí)（從）人員合法權益，損害企業(yè)及其執(zhí)（從）人員信譽的，依法追究行政責任。 第二十八條 本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。 第二十九條 本辦法自2011年10 月1 日起施行。 附件：四川省物業(yè)服務企業(yè)信用記分標準 附件： 四川省物業(yè)服務企業(yè)信用記分標準 說 明 一、物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的信用記分，包括加分、減分。 二、物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的信用記分中的減分，根據(jù)行為的違法程度及社會影響分為A、B、C、D、E 五個等級；符合A類情形的減5分，符合B類情形的減10分，符合C類情形的減 15分，符合D類情形的減20分、符合E類情形的減25分。 物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)（從）人員有下列行為的，對其信用記分實行追減記分。 （一）副主管級以上被減分的，其任職企業(yè)同等減分，其中聘用不具備任職資格的，其任職企業(yè)加倍減分； （二）因失信行為造成二級或二級以上安全事故，負主要責任的，追記25分，負次要責任的，追記20分； （三）因失信行為造成三級重大安全事故，負主要責任的，追記20分，負次要責任的，追記15分； （四）因失信行為造成四級重大安全事故，負主要責任的，追記15分，負次要責任的，追記10分； （五）因失信行為造成四級（不含四級）以下安全事故，負主要責任的，追記10分，負次要責任的，追記5分； 相關信息 |