“強(qiáng)制搬遷”有規(guī)定:應(yīng)先予以被征收人補(bǔ)償
對(duì)于政府征收房屋過程中,最容易引發(fā)矛盾沖突的“強(qiáng)制拆遷”問題,29日正式征求公眾意見的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)》予以了明確規(guī)定。
征求意見稿規(guī)定,被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟;在行政復(fù)議、行政訴訟期間,不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的,由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷,或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。
征求意見稿同時(shí)規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制搬遷前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定,對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。
“如果政府部門對(duì)房屋的征收和補(bǔ)償都是合目的的、合法的,但還有一些人不愿搬走,這時(shí)公共利益就很難實(shí)現(xiàn)?!北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認(rèn)為,這個(gè)時(shí)候“強(qiáng)制措施”的存在是有一定合理性的,因?yàn)樗械姆傻膶?shí)施都有一個(gè)強(qiáng)制問題。但同時(shí),強(qiáng)制是法律設(shè)定的一種手段,它本身也必須符合法治的基本的原則,不能夠和暴力以及一些野蠻的方式劃等號(hào)。