央行：繼續(xù)實施好穩(wěn)健政策 執(zhí)行差別化住房信貸政策
7月31日至8月1日，中國人民銀行分支行行長座談會在河南鄭州召開。會議認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作的決策部署，全面分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，研究部署了人民銀行下半年工作重點。人民銀行行長周小川作工作報告和會議總結(jié)，胡曉煉副行長主持座談會，王洪章、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富、李東榮、郭慶平、金琦出席會議。
會議認為，2011年以來，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，把穩(wěn)定物價總水平作為金融宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)步推進金融改革發(fā)展，切實維護金融穩(wěn)定，有效提升金融服務(wù)與管理水平，促進了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
會議指出，黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作高度重視，相繼召開會議，科學(xué)分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟運行中面臨的困難和挑戰(zhàn)，提出了下半年經(jīng)濟工作的總體要求、工作重點和措施，人民銀行系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話。7月初，人民銀行黨委專門印發(fā)文件，對在全系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話作了部署。人民銀行各級行黨組織和廣大黨員，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話，作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實抓緊抓好。各級黨委班子要把學(xué)習(xí)講話作為黨委中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，并組織制定本單位的具體學(xué)習(xí)方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好落實。要在聯(lián)系實際、學(xué)以致用上下工夫，把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為履行中央銀行職責(zé)的實際成效。
二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。既要看到我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，進一步增強做好經(jīng)濟工作的信心；又要看到經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，特別是國內(nèi)通脹預(yù)期依然較強，穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)還不牢固，一旦政策松動就有反彈的可能。下半年，要按照中央的決策部署，繼續(xù)切實處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，保持必要的政策力度。同時，把握好調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，進一步提高調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。要綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏。要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)加大對符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的支持力度。要按照中央關(guān)于“房地產(chǎn)調(diào)控決心不動搖、方向不改變、力度不放松”的要求，進一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策，督促金融機構(gòu)對符合條件的保障性住房建設(shè)項目及時發(fā)放貸款，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。要繼續(xù)全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對農(nóng)田水利建設(shè)的金融支持。做好促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持工作。
三是要扎實推進金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，提升中央銀行金融服務(wù)和管理水平。深化金融重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加強利率定價機制建設(shè)，推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制，更多發(fā)揮市場供求及籃子貨幣在匯率調(diào)節(jié)中的作用。推進已改制大型商業(yè)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，繼續(xù)推動中國農(nóng)業(yè)銀行(2.68,0.00,0.00%)深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點，持續(xù)改進“三農(nóng)”金融服務(wù)。推動實施政策性金融機構(gòu)改革。繼續(xù)研究深化農(nóng)村信用社改革，推動農(nóng)村信用社在資本質(zhì)量、法人治理和服務(wù)“三農(nóng)”等方面再上臺階。繼續(xù)開展建立存款保險制度各項基礎(chǔ)性專題研究。將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算擴展到全國，穩(wěn)步推進境外項目人民幣融資試點，放開外商直接投資人民幣結(jié)算。繼續(xù)深化外匯管理體制改革，有序推進資本項目開放。完善金融風(fēng)險監(jiān)測評估機制，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，切實維護金融穩(wěn)定。切實履行金融市場監(jiān)管職責(zé)，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進銀行間市場、黃金市場等規(guī)范發(fā)展。進一步提高金融服務(wù)與管理水平。做好金融業(yè)“十二五”立法規(guī)劃編制工作，全面推進依法行政，繼續(xù)開展金融消費者保護試點。推進金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，進一步完善社會融資規(guī)模統(tǒng)計與監(jiān)測體系。繼續(xù)推進第二代支付系統(tǒng)建設(shè)，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。加強對非金融機構(gòu)支付服務(wù)的持續(xù)監(jiān)管。大力推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域試點應(yīng)用。穩(wěn)妥推進國庫信息化建設(shè)，切實加強國庫監(jiān)督管理?？茖W(xué)管理發(fā)行基金，確?，F(xiàn)金供應(yīng)。進一步推動社會信用體系建設(shè)，加強對征信市場的監(jiān)督管理。加大反洗錢監(jiān)測和監(jiān)管力度。
四是進一步加強人民銀行系統(tǒng)建設(shè)和管理。著力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實抓好干部職工思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面開展央行文化建設(shè)。扎實推進人民銀行創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)抓好黨建宣傳工作。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強基層行建設(shè)，更好地發(fā)揮基層行履職效能。進一步增強預(yù)算意識，防范財務(wù)管理風(fēng)險。嚴格規(guī)范“三公經(jīng)費”管理，認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，切實做好公務(wù)用車專項治理工作。加強發(fā)行庫安全管理，嚴格遵守發(fā)行紀律。扎實推進內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作，不斷完善風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系。加強后勤管理，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)。堅持嚴格依法合規(guī)采購，不斷提高采購工作質(zhì)量和效率。加強和改進參事室工作，積極探索參事工作新方式。不斷提高離退休干部服務(wù)水平。積極發(fā)揮工會、共青團、婦女組織的作用。抓好安全生產(chǎn)和安全管理，堅決杜絕重大安全事故。
會議要求，人民銀行系統(tǒng)干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，堅定信心，同心協(xié)力，圓滿完成全年各項工作，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。