中國(guó)官方半年6次發(fā)聲 密集強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控不動(dòng)搖
2012-06-29 00:00:00 中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道
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中新社記者 湯彥俊 攝
中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行到現(xiàn)在已經(jīng)兩年多，樓市再次進(jìn)入關(guān)鍵“博弈期”。中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道梳理發(fā)現(xiàn)，2012年上半年，相關(guān)部門已經(jīng)3次重申調(diào)控力度，并3次對(duì)市場(chǎng)上的不實(shí)消息和過(guò)度解讀進(jìn)行了“辟謠”。與此同時(shí)，很多地方政府對(duì)樓市政策進(jìn)行了微調(diào)。
另一方面，市場(chǎng)各方包括購(gòu)房者已經(jīng)逐漸在“博弈”中形成了“政策松動(dòng)”的預(yù)判，當(dāng)各種似是而非的消息充斥市場(chǎng)與媒體，這也無(wú)疑加重了購(gòu)房者的恐慌心理。 “恐慌性購(gòu)房”，也成了近段時(shí)間來(lái)被業(yè)內(nèi)人士多次提及的一個(gè)詞。
樓市堅(jiān)冰漸消
全國(guó)主要城市的樓市銷售情況正不斷出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
5月以來(lái)，多個(gè)媒體報(bào)道了深圳、南京、杭州、上海再現(xiàn)“千人購(gòu)房”、“漏夜排隊(duì)”現(xiàn)象，雖然此后曾有媒體表示“排隊(duì)購(gòu)房潮”并未真正出現(xiàn)，但從北京、上海、廣州等城市的統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看，多個(gè)城市前5個(gè)月的銷售情況與2011年同期相比已經(jīng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
昨日，多家研究機(jī)構(gòu)紛紛拋出了樓市“半年報(bào)”。
綜合各家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年全國(guó)54個(gè)城市累計(jì)成交量或?qū)⑼黄瓢偃f(wàn)，達(dá)到107萬(wàn)套。而這一數(shù)據(jù)與2011年同期的95.4萬(wàn)套相比將上漲12%，環(huán)比2011年下半年的96.5萬(wàn)套也上漲了超過(guò)10%。這當(dāng)中，大部分城市均有上漲。
對(duì)于成交量的上漲，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示除了房企此前的“降價(jià)求量”產(chǎn)生作用外，包括降息信號(hào)被市場(chǎng)過(guò)度解讀、首套房信貸松動(dòng)及全國(guó)近40個(gè)城市的各地樓市政策調(diào)控微調(diào)，都起到了不可忽視的作用。
購(gòu)房者預(yù)判市場(chǎng)將走出低谷，害怕再次踏空，入市積極因此性提高。
地方微調(diào)頻頻刺探中央“底線”
2011年下半年以來(lái)，包括北京、上海、成都、蕪湖等近40個(gè)城市相繼出臺(tái)了不同角度的樓市微調(diào)政策，內(nèi)容涉及放寬公積金貸款政策、調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)房補(bǔ)貼，甚至放松限購(gòu)等。
對(duì)此，北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩此前曾在采訪中向中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道分析表示，調(diào)控后銷售遇阻影響了房企的拿地?zé)崆?，而土地收入銳減則給地方政府造成了資金壓力，隨著多地提振樓市的微調(diào)政策皆獲中央默許，各地樓市也將進(jìn)入政策微調(diào)的頻發(fā)期。
中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道梳理發(fā)現(xiàn)，僅2012年上半年，就有包括上海、廈門、重慶等21個(gè)城市先后進(jìn)行了政策微調(diào)。而這其中，包括沈陽(yáng)、廈門、濟(jì)南在內(nèi)的近半數(shù)的城市紛紛選擇了“放寬公積金貸款政策”的微調(diào)方式。
而除了原有的購(gòu)房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等政策外，揚(yáng)州對(duì)個(gè)人購(gòu)買成品住房提供房款4‰-6‰的政府獎(jiǎng)勵(lì)、福建戶籍新政放寬城鎮(zhèn)落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度，以及傳聞中的首付比例下調(diào)等，均明顯超過(guò)了之前政策微調(diào)的幅度。
地方政策微調(diào)不斷，且力度有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)，也使得購(gòu)房者對(duì)政策松動(dòng)的擔(dān)憂加劇。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士一再表示，購(gòu)房者不必“恐慌性入市”。雖然中央對(duì)于地方微調(diào)大多給予默許的態(tài)度，但從成都、佛山、上海等城市放松限購(gòu)的政策先后被叫停來(lái)看，凡是涉及“放開(kāi)購(gòu)房資格”以及“擴(kuò)大購(gòu)買力范圍”的政策全部被叫停，涉及部分補(bǔ)貼和首套房信貸放寬的則被允許施行。“不違背限購(gòu)原則”，已經(jīng)成了業(yè)內(nèi)公認(rèn)的微調(diào)“底線”。
6月26日，河南省多家媒體報(bào)道稱，該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持剛性需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)首套房的界定從認(rèn)房又認(rèn)貸，變成認(rèn)房不認(rèn)貸，金融機(jī)構(gòu)可給予首套房基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠。這一消息在26日當(dāng)天經(jīng)河南省政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，被迅速解讀為河南要開(kāi)始“救市”。
然而就在各方正對(duì)此展開(kāi)熱議的時(shí)候，河南省政府網(wǎng)站27日已經(jīng)悄然刪除了此前轉(zhuǎn)載的當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，河南省銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)外表示，河南房貸新政是誤傳，該政策并沒(méi)有最終出臺(tái)。
有媒體認(rèn)為，河南政府此次虛晃一槍意在“試探”中央態(tài)度，而回顧2011年來(lái)多個(gè)地方政府的“微調(diào)”，“撞紅線”與“辟謠”無(wú)疑已經(jīng)成了樓市博弈的兩大標(biāo)簽。
半年間官方6次喊話重申調(diào)控決心
除了地方政策微調(diào)，市場(chǎng)上的不實(shí)消息和政策誤讀在讓人難辨真假的同時(shí)，也對(duì)購(gòu)房者的心理起到了不小的影響。
6月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再次重申要求“堅(jiān)定不移落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策措施”，而這已是住建部年內(nèi)第三次向市場(chǎng)“喊話”。
6月10日，投資者報(bào)發(fā)表了題為《發(fā)改委人士稱地產(chǎn)松綁或是救市第二張牌》的文章，12日，發(fā)改委即發(fā)表聲明稱近期無(wú)人接受過(guò)該報(bào)采訪，“有關(guān)報(bào)道純屬捏造”。
6月8日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，有媒體認(rèn)為，部分銀行在個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量方面可下降為20%至30%，這意味著銀行會(huì)騰挪出更多的個(gè)人住房抵押貸款額度，進(jìn)而間接放松房地產(chǎn)調(diào)控政策。6月14日，銀監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)布聲明稱，媒體的推測(cè)“純屬誤解”，重申個(gè)人住房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為50%，與現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定相一致，未作任何調(diào)整。
6月14日，央行新聞發(fā)言人也對(duì)“央行特急文件規(guī)定首套房貸利率最低可七折”傳聞進(jìn)行回應(yīng)，稱個(gè)別媒體有意曲解央行政策意圖，有市場(chǎng)炒作之嫌。發(fā)言人指出市場(chǎng)過(guò)度解讀央行下發(fā)特急文件的慣例，也再次明確對(duì)個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限不會(huì)再進(jìn)一步放寬，仍保持基準(zhǔn)利率的0.7倍不變。