據(jù)新華社報道，昨日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，這也是其重要亮點(diǎn)。會議明確強(qiáng)調(diào)：要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。
這其中最引人注目的定調(diào)，就是“房子是用來住的，不是用來炒的”。以往對于同時具備消費(fèi)品和投資品雙重屬性的房地產(chǎn)，并沒有過政策上的明確定位。這次把“用來住”的屬性特別強(qiáng)調(diào)出來，意味著未來的房地產(chǎn)政策必然還會向繼續(xù)打擊投機(jī)、防止熱炒的方向推進(jìn)。
從政策角度看，各地在2016年應(yīng)對房價過快上漲陸續(xù)出臺的“因城施策”限購限貸等，也將在明年擁有繼續(xù)實(shí)行的緩沖空間。
在2016年，許多城市的房價都出現(xiàn)了較大幅度的上漲，但硬幣的另一面，是部分區(qū)域樓市“去庫存”任務(wù)依然艱巨，更是“大起”的房價背后是否存在投機(jī)炒作吹高價格的嫌疑。有起則有落，在大起之后，更需防范的是大落的可能性，畢竟，大落也無益于“穩(wěn)定住房消費(fèi)”。
那如何防止這樣的“大起大落”？建立保障房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的長效機(jī)制至關(guān)重要。這次會議也首次給出了明確的工具箱：用金融、土地、財稅、投資、立法五大抓手，調(diào)控房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。
金融方面，在這些年來的房地產(chǎn)調(diào)控上技巧其實(shí)已經(jīng)成熟，利率和貸款門檻的適當(dāng)調(diào)整變化，能有效地對需求進(jìn)行抑制；土地和投資，本質(zhì)上是對土地和庫存這一供給端的調(diào)節(jié)——如何適當(dāng)通過釋放不同梯隊的城市土地，來實(shí)現(xiàn)人口疏解和房價穩(wěn)定的雙重目的，有賴于土地供應(yīng)釋放及后續(xù)的房地產(chǎn)投資調(diào)整。
在金融、土地、投資之外，還特別值得關(guān)注的，是此次提到的財稅和立法。其中最核心的，還是房地產(chǎn)稅之問。這不僅是因為在推動落地過程中對增加稅負(fù)的避免問題，還因為房地產(chǎn)市場本身特別是房地產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)立法仍有待完善和明確。這是房地產(chǎn)稅啟用面臨的現(xiàn)實(shí)顧慮，也是亟待解決的重要方向。
