德國(guó)房?jī)r(jià)為何能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定?
德國(guó)是歐洲最強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)家、世界第四大經(jīng)濟(jì)體,人口密度約為每平方公里229人,遠(yuǎn)超歐洲平均水平的71.6, 按理說(shuō),應(yīng)該是一個(gè)高房?jī)r(jià)的國(guó)家才對(duì)。然而,令人意外的是,德國(guó)房?jī)r(jià)不僅在歐洲,而且在世界范圍內(nèi)的排名都相當(dāng)靠后(德國(guó)平均房?jī)r(jià)世界排名第99,英國(guó) 84,法國(guó)73)。其房?jī)r(jià)漲幅別說(shuō)跑贏GDP增長(zhǎng)速度,就是連物價(jià)漲幅都趕不上。在過(guò)去30年間,德國(guó)房?jī)r(jià)平均上漲了60%,但是個(gè)人收入?yún)s增長(zhǎng)了3倍。 1975-2011年,剔除通脹因素,德國(guó)實(shí)際住房?jī)r(jià)格累計(jì)增長(zhǎng)-21.6%,而同時(shí)期美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利的實(shí)際房?jī)r(jià)累計(jì)增幅分別為5%、 145%、123%和50%。德國(guó)房?jī)r(jià)除了近幾年略有波動(dòng)外,幾十年來(lái)一直保持相對(duì)穩(wěn)定,其中究竟有什么奧秘呢?
這首先和房地產(chǎn)的定位有關(guān)。德國(guó)房地產(chǎn)被定位為消費(fèi)市場(chǎng),而非投資市場(chǎng),更不是投機(jī)市場(chǎng)。換言之,房子是用來(lái)居住,而不是用來(lái)作為投資的。為了保持這一定位,德國(guó)政府這只有形之手蓋上了防止房?jī)r(jià)瘋漲的玻璃罩。
第 一個(gè)玻璃罩就是高額稅收。根據(jù)德國(guó)法律規(guī)定,發(fā)生房地產(chǎn)交易,需要繳納的稅費(fèi)是:不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置稅為買(mǎi)價(jià)的3.5%(柏林和漢堡地區(qū)為4.5%);地產(chǎn)公證費(fèi) 為1%-2%之間,通常是買(mǎi)價(jià)的1.5%;土地注冊(cè)費(fèi):買(mǎi)價(jià)的0 。5%左右,有些情況下包含在公證地產(chǎn)費(fèi)之中;房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)一般是買(mǎi)價(jià)的7%,有的 中介公司稍低。只有當(dāng)房產(chǎn)是文物,而且維護(hù)費(fèi)用超過(guò)房產(chǎn)收益時(shí),才可以提出免稅申請(qǐng)。為了限制房地產(chǎn)頻繁交易,德國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策,例如:若轉(zhuǎn)賣(mài)價(jià) 等于或低于原購(gòu)價(jià)格,則房主不需要繳納所得稅;以私人名義購(gòu)置并用于自住的房產(chǎn),并使用10年以上,則轉(zhuǎn)賣(mài)時(shí)不需要繳納增值稅;若10年內(nèi)轉(zhuǎn)賣(mài)房產(chǎn),則須 根據(jù)轉(zhuǎn)賣(mài)盈利所得繳納稅款,稅額根據(jù)買(mǎi)主的收入而定。
第二個(gè)玻璃罩是不批大塊土地給開(kāi)發(fā)商。事實(shí)上政府手里也沒(méi)有很多大塊的儲(chǔ)備用 地,多數(shù)土地掌握在私人手里。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商如果想成片開(kāi)發(fā),需要和不同的個(gè)人打交道、不停地協(xié)商,一來(lái)時(shí)間成本太高,二來(lái)經(jīng)濟(jì)上也不劃算。由于德國(guó)基本法 對(duì)私人財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格保護(hù),房地產(chǎn)商不可能強(qiáng)制拆遷或強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)土地,因此,如果其中有一個(gè)人刁難或不同意,就無(wú)法形成連片開(kāi)發(fā)。如果不能連片開(kāi)發(fā),就不可能形成 一個(gè)又一個(gè)的房地產(chǎn)大項(xiàng)目。沒(méi)有集中的大項(xiàng)目,就不會(huì)形成大的房地產(chǎn)市場(chǎng)。這意味著房地產(chǎn)中介公司需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力分別去尋找單個(gè)房源,這與大型 小區(qū)的銷售不可同日而語(yǔ)。
第三個(gè)玻璃罩是鼓勵(lì)租房。德國(guó)《民法》規(guī)定,出租者無(wú)權(quán)將租戶趕走,租金上漲幅度3年內(nèi)不得超過(guò)20%。 如果出租者上漲房租的幅度超出了法律規(guī)定的上限,租戶有權(quán)向法院提起訴訟,法院將判決租金上漲無(wú)效。租房合同簽訂之后,房主不能隨意收回住房,更不能任意 漲價(jià)。租賃合同可以簽訂三年、五年、十年甚至無(wú)期限,即使物價(jià)出現(xiàn)快速增長(zhǎng),也不能更改合同、要求租房者增加租金,除非合同中有明確的約定。而且,一旦出 現(xiàn)房屋需要修繕的情況,費(fèi)用由房主承擔(dān)。由于租房者的權(quán)益受到法律的切實(shí)保護(hù),所以超過(guò)50%的德國(guó)人選擇租房,而不是買(mǎi)房。正因?yàn)樽赓U市場(chǎng)成熟穩(wěn)定,多 數(shù)人沒(méi)有買(mǎi)房意愿,從而影響了資金流向房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。
第四個(gè)玻璃罩是支持自建住房。為了鼓勵(lì)居民擁有自己所有的住宅,法律規(guī)定, 居民自有自用的住宅(不包括度假村)本身不需要繳納房產(chǎn)稅,只需要繳納房基地的土地交易稅。從1990年起對(duì)居民購(gòu)建的自有自用住宅,實(shí)行新的土地稅優(yōu)惠 政策,在10年之內(nèi)土地稅不是按照總單元價(jià)值納稅,而是按照總單元價(jià)值中的土地部分納稅。對(duì)于4個(gè)人口的標(biāo)準(zhǔn)家庭,稅收優(yōu)惠的面積為獨(dú)戶住宅在156平方 米、雙戶住宅在240平方米以內(nèi)。自1983年開(kāi)始,德國(guó)的土地交易稅僅為2%,直到1998年4月才提高到3.5%。盡管如此,土地交易在建房成本中所 占的比例并不高。同時(shí),地方政府也會(huì)以分塊的形式拍賣(mài)給無(wú)房或多子女的家庭,價(jià)格比從私人購(gòu)買(mǎi)更為經(jīng)濟(jì)。況且,買(mǎi)到土地后,居民可以和不同的建筑商洽談, 尋求合理的價(jià)格。當(dāng)然,德國(guó)建筑商的價(jià)格一般不會(huì)過(guò)于離譜,因?yàn)檫@是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),建筑商要找到一個(gè)蓋房機(jī)會(huì)相當(dāng)不容易,誰(shuí)也不想因報(bào)價(jià)過(guò)高而丟失 生意。
也許有人會(huì)問(wèn):如果房?jī)r(jià)暴漲、交易活躍、鼓勵(lì)更多的人買(mǎi)房,政府不是能收到更多的稅費(fèi)嗎?德國(guó)政府的所作所為為啥這么傻?答 案是,由于德國(guó)工業(yè)發(fā)達(dá),企業(yè)數(shù)量巨大,政府哪會(huì)對(duì)收稅發(fā)愁?更重要的原因是,德國(guó)政府認(rèn)識(shí)到,要保持經(jīng)濟(jì)活力,必須讓民眾手里有錢(qián)。如果房?jī)r(jià)過(guò)高,成為 民眾腰包的吸血鬼,其他消費(fèi)市場(chǎng)就會(huì)萎縮。其他消費(fèi)市場(chǎng)一旦受到影響,必然導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品無(wú)法賣(mài)出,從而限制了投資和生產(chǎn)的積極性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此 外,德國(guó)官員受到法律的嚴(yán)格制約,不能也不敢與房地產(chǎn)商進(jìn)行勾結(jié),因此也沒(méi)有理由赤膊上陣或幕后支持房地產(chǎn)商。更主要的是物價(jià)多年來(lái)保持穩(wěn)定,民眾對(duì)貨幣 有信心,所以不會(huì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)來(lái)達(dá)到避險(xiǎn)和保值的目的。一旦民眾對(duì)物價(jià)和貨幣有穩(wěn)定的信心和預(yù)期,就不會(huì)產(chǎn)生恐慌情緒,因此德國(guó)人沒(méi)有必要搶購(gòu)住房,從而 不會(huì)發(fā)生房?jī)r(jià)突然暴漲的問(wèn)題。