關(guān)于《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范》涉及若干問題的處理原則（一）
在研究討論的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對《規(guī)范》中的部分技術(shù)問題解答如下：
1、在出讓地價評估中，如何應(yīng)用標(biāo)定地價系數(shù)修正法？
答：應(yīng)用標(biāo)定地價系數(shù)修正法有兩個前提：
一是在按照國土部統(tǒng)一的技術(shù)要求開展了標(biāo)定地價公示工作的城市，經(jīng)向部進(jìn)行標(biāo)定地價體系備案后，方可使用該方法。
二是應(yīng)用標(biāo)定地價系數(shù)修正法的具體步驟與要求，需按照即將出臺的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或評估指導(dǎo)辦法執(zhí)行。
2、市場比較法中，關(guān)于“各比較案例的修正幅度不能超過30%”的規(guī)定中是否包含了容積率修正。
答：這里所指的“比較案例價格”，可以采用樓面地價。
3、對于因土地用途與容積率同時調(diào)整，需要補(bǔ)繳地價的，是否各種條件下的地價均要求按照《規(guī)范》中確定的原則，選用兩種（含兩種）以上方法評估？
答：原則上，各種條件下的地價均要求采用兩種（含兩種）以上方法獨(dú)立評估，方法選擇應(yīng)符合《規(guī)范》要求。特殊情況下，如認(rèn)為只能采用一種方法評估，需經(jīng)省級以上協(xié)會組織專家論證，并在評估報告中附專家簽字的論證意見。
4、如果按《規(guī)范》要求采用的兩種方法評估結(jié)果差異較大，地價確定時能否舍棄一種評估方法的測算結(jié)果？
答：地價確定中，各評估方法測算結(jié)果的權(quán)重應(yīng)按照符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的要求確定，并需充分闡述理由。
5、在評估生地或不完全開發(fā)土地的出讓價格中，應(yīng)如何理解“先評估熟地地價，再核減開發(fā)費(fèi)用”的要求？
答：評估此類用地出讓價格時，應(yīng)運(yùn)用所選評估方法，分別測算出與“地價定義”相對應(yīng)的評估價格；在應(yīng)用各評估方法中，應(yīng)先評估熟地價格，再核減開發(fā)費(fèi)用，直至其開發(fā)程度與地價定義一致。對于不完全開發(fā)時（如缺少某一基礎(chǔ)設(shè)施的配套）的地價評估，可在方法運(yùn)用過程中，通過相關(guān)參數(shù)的修正，直接評估出與地價定義相一致的評估結(jié)果。
6、對于因低效利用土地再開發(fā)、政府主動調(diào)整規(guī)劃等原因造成容積率等土地使用條件變化的情況，補(bǔ)地價評估時，是否執(zhí)行“擇高原則”？
答：此類處理原則屬政策性要求，應(yīng)在各地的執(zhí)行細(xì)則中予以明確，請關(guān)注各省級國土資源主管部門制訂的實(shí)施細(xì)則。
中國土地估價師協(xié)會技術(shù)審裁委員會
2013年8月1日