從規(guī)劃城市到規(guī)劃城鄉(xiāng) 成都城市化水平大幅提升
| 60年前，成都只有18平方公里，而今中心城區(qū)建成區(qū)已超過(guò)400平方公里，是新中國(guó)成立初期的22倍多；城市道路長(zhǎng)度已達(dá)3796.9公里，是新中國(guó)成立初的30倍之多……60年來(lái)，成都市城市規(guī)模成倍擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，走上了一條以構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市形象、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化人居環(huán)境，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路。 在昨日舉行的“人與城市和諧發(fā)展——成都市60年變遷”新聞發(fā)布會(huì)上，市建委副主任孫明介紹了我市城鄉(xiāng)建設(shè)的新成就，城鄉(xiāng)面貌的新變化。 城鄉(xiāng)規(guī)劃： 從一元規(guī)劃 到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的飛躍 歷史上第一次從城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變的重大實(shí)踐，成都成為先行者。 規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，60年來(lái)，我市經(jīng)歷了一元規(guī)劃、簡(jiǎn)單區(qū)域規(guī)劃、攤大餅式發(fā)展模式，經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整深化和規(guī)范，初步建立了科學(xué)引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃。 【第一次飛躍】 我市的規(guī)劃起于1953年，1955年川康合省以后，國(guó)家批準(zhǔn)成都市城市發(fā)展目標(biāo)，定位為省會(huì)，精密儀器、機(jī)械制造及輕工業(yè)城市，集中力量建設(shè)東郊工業(yè)區(qū)。1959年對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整，擴(kuò)大城市規(guī)模，遠(yuǎn)期120－150萬(wàn)人。調(diào)整路網(wǎng)，開辟通過(guò)市中心的南北軸線干道，連接火車南北站。把人民東西路改為直線延長(zhǎng)，并與東風(fēng)路相接，在城市西面進(jìn)行住宅區(qū)建設(shè)。成都進(jìn)入了“躍進(jìn)”式發(fā)展，在緊鑼密鼓的東郊工業(yè)建設(shè)熱潮中第一次急劇膨脹。 【第二次飛躍】 1984年初，為適應(yīng)成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)成都城市總體規(guī)劃，主要是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整工業(yè)布局，市區(qū)內(nèi)不再安排新建、擴(kuò)建大中型項(xiàng)目。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)成都的歷史文化傳統(tǒng)，要妥善保護(hù)名勝古跡和有價(jià)值的古建筑。這一藍(lán)圖承載了改革開放的新成果，支撐了城市的擴(kuò)張和輻射，滿足了城市化的快速推進(jìn)，迎來(lái)了成都城市發(fā)展第二次飛躍。 【第三次飛躍】 2003年，成都市作為全國(guó)14個(gè)試點(diǎn)城市，開展了市級(jí)土地利用規(guī)劃修編與成都城市總體規(guī)劃修編工作，對(duì)城市的規(guī)模、范圍、形態(tài)、布局進(jìn)行了重大調(diào)整，對(duì)城市規(guī)模和發(fā)展空間進(jìn)行了擴(kuò)展，在空間結(jié)構(gòu)上，將原規(guī)劃“扇葉狀”結(jié)構(gòu)明確為“一區(qū)兩帶六走廊”、向東向南發(fā)展的布局，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，明確提出了均衡化配置基本公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施的要求，構(gòu)建起了全域一體的發(fā)展格局。2004年11月底，30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃修編完成，《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（試行）順勢(shì)出臺(tái)，首批農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃結(jié)束，一系列引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要專項(xiàng)規(guī)劃也相繼完成。這是歷史上第一次從城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)變的重大實(shí)踐，成都成為了先行者，并以此為突破口，建立起了一整套統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念、手段、辦法和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了“統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、分級(jí)審查、強(qiáng)化監(jiān)督”的管理體系，實(shí)現(xiàn)了成都城市發(fā)展的第三次飛躍。 城市規(guī)模： 從18平方公里 到400平方公里的擴(kuò)展 60年前，成都只有18平方公里，而今中心城區(qū)建成區(qū)已超過(guò)400平方公里，是新中國(guó)成立初期的22倍多。 感受成都的變化，最直觀的莫過(guò)于城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市規(guī)模的巨變。60年前，成都只有18平方公里，而今中心城區(qū)建成區(qū)已超過(guò)400平方公里，是新中國(guó)成立初期的22倍多。尤其是成都實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的七年來(lái)，基本形成了中心城區(qū)為軸心、中小城市為紐帶、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)：即一個(gè)特大城市、14個(gè)中等城市、30個(gè)小城市、168個(gè)新市鎮(zhèn)、數(shù)千個(gè)農(nóng)村聚居點(diǎn)構(gòu)成的五級(jí)結(jié)構(gòu)，覆蓋市域、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)體系。 僅2008年，30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資共完成69億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大9.8平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局初步顯現(xiàn)，三次產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)252億元。新居工程和新型社區(qū)建設(shè)加快，僅去年底到今年，就已惠及城鄉(xiāng)居民5.3萬(wàn)人。 60年來(lái)，成都市的城市格局隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)歷了三次大的變革。從新中國(guó)成立初期的兩江環(huán)抱、三城相重的格局，到上世紀(jì)80年代“環(huán)形加放射”的單中心、圈層發(fā)展，城市的規(guī)模日益龐大；90年代的扇葉式布局、向東向南發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體，注重了可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)入21世紀(jì)，順應(yīng)發(fā)展區(qū)域合作的需要，提出一心多極多軸空間結(jié)構(gòu)，并按照全域成都的理念，確定了都市區(qū)一體化、多中心格局的“同城多心”和“五楔六廊”的總體空間格局。 從2008年4月開始，中心城區(qū)以“兩軸四片”為基本格局，明確城市功能分區(qū)，著力提升城市現(xiàn)代化水平。目前已編制完成了《成都市中心城區(qū)“兩軸四片”建設(shè)總體實(shí)施方案》，啟動(dòng)了人民南路和東大街綜合整治，區(qū)域內(nèi)開工和在建項(xiàng)目達(dá)92個(gè)，竣工項(xiàng)目16個(gè)，共完成投資221.34億元。同時(shí)，分類推進(jìn)“四大新城”建設(shè)，投入超過(guò)50億元，全面推進(jìn)南部新城，塑造城市新中心，開工建設(shè)天府新城廣場(chǎng)、海洋世界等重點(diǎn)項(xiàng)目。北部新城重點(diǎn)加快核心區(qū)建設(shè)，東部新城重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部新城正在加緊規(guī)劃設(shè)計(jì)。 城市格局： 從兩江環(huán)抱到同城多心的演進(jìn) 都市區(qū)一體化、多中心格局的“同城多心”和“五楔六廊”的總體空間格局 城市環(huán)境： 從居有其屋到優(yōu)美宜居的質(zhì)變 ●1997年，城區(qū)人均住房建筑面積只有9.7平方米，到2008年，全市城市人均居住面積已達(dá)28平方米 ●公園、小游園由1949年的9個(gè)增加到現(xiàn)在的107個(gè) ●1951年3月，成都市公共汽車公司籌備處成立，次年7月1日，開通了從鹽市口至梁家巷的第一條市內(nèi)公共汽車線路；截至目前，中心城區(qū)已開行公交線路175條 城市環(huán)境和風(fēng)貌的變遷，使城鄉(xiāng)居民得以共享豐碩的建設(shè)成果。 【居住條件大為改善】 解放初，成都房地產(chǎn)工作配合民主改革，接收了民國(guó)時(shí)期的市管公產(chǎn)，沒(méi)收漢奸、官僚資本、反革命分子的房地產(chǎn)歸全民所有。1957年成都開始以“國(guó)家經(jīng)租”和“公私合營(yíng)”方式對(duì)私營(yíng)房地產(chǎn)進(jìn)行改造，次年結(jié)束。至此，成都房地產(chǎn)形成以公產(chǎn)占主導(dǎo)地位、多種產(chǎn)別并存的新格局。1987年，成都市房產(chǎn)交易所成立，第一次成交額即在1000萬(wàn)元以上。1998年，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》為標(biāo)志，住房制度改革全面展開，住房實(shí)物分配被取消，實(shí)行住房分配貨幣化，全面房改使房地產(chǎn)的建設(shè)開發(fā)進(jìn)入了快速發(fā)展期。1997年，城區(qū)人均住房建筑面積只有9.7平方米，到2008年，全市城市人均居住面積已達(dá)28平方米，基本解決了人均居住面積6平方米以下的住房困難戶“住房難”問(wèn)題。居住區(qū)環(huán)境品質(zhì)不斷提升，水、電、氣等配套設(shè)施更加完善，物業(yè)管理日益普及和規(guī)范。同時(shí)，全市城市住房保障體系基本建立，“低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用住房、新就業(yè)人員租得起房”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。此外，從2002年5月開始，成都市加快了危舊房改造步伐，7年來(lái)拆遷面積1300萬(wàn)平方米，相當(dāng)于再造一個(gè)新城，20多萬(wàn)戶、50多萬(wàn)人搬出了環(huán)境、質(zhì)量差的危舊房，喜遷新居。 【人居環(huán)境不斷改善】 城市建設(shè)帶動(dòng)了城市綠化的發(fā)展。成都先后實(shí)施了“五路一橋”綠化工程、十大郊野公園建設(shè)等工程，大幅度增加了城市的“肺活量”。成都中心城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)11.46平方米，建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)38.23%，公園、小游園由1949年的9個(gè)增加到現(xiàn)在的107個(gè)。2005年，成都被授予“國(guó)家環(huán)保模范城市”稱號(hào)。2006年成都市榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，成都展開了舊城改造、東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、暢通工程、水環(huán)境治理、綠化工程、城市環(huán)境綜合治理等六大工程，實(shí)實(shí)在在地提高了人居環(huán)境質(zhì)量。府南河綜合整治工程（城區(qū)段）和沙河綜合整治工程分別榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”和“國(guó)際舍斯河流獎(jiǎng)”。成都這座“來(lái)了就不想離開的城市”正在吸引著大量外地人購(gòu)房入住。據(jù)調(diào)查，僅2007年到2009年一季度，外地人在成都購(gòu)房的總數(shù)就達(dá)到8萬(wàn)戶，在售的商品房中，“賣10套房，4套的主人來(lái)自成都以外”。 【城市風(fēng)貌和特色日益突出】 完成文殊坊、寬窄巷子、水井坊—大慈寺為主的三大歷史文化片區(qū)保護(hù)建設(shè)，打造了具有城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的廊橋片區(qū)、錦里武侯祠片區(qū)、金沙片區(qū)、草堂片區(qū)、一品天下片區(qū)、錦水花間街區(qū)等若干個(gè)特色街區(qū)，充分展示成都的城市文化內(nèi)涵，成為城市的“客廳”和“名片”。在郊區(qū)，歷史文化名鎮(zhèn)也得到有效保護(hù)和合理利用。新增龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)、大邑縣新場(chǎng)鎮(zhèn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，全市的國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)增至5個(gè)。 【基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善】 新中國(guó)成立以來(lái)，成都市政公用基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高。1951年3月，成都市公共汽車公司籌備處成立，次年7月1日，開通了從鹽市口至梁家巷的第一條市內(nèi)公共汽車線路，成都現(xiàn)代城市公交正式起步，截至目前，中心城區(qū)已開行公交線路175條，每日載客量達(dá)到308萬(wàn)人次；2008年，成都市城市道路長(zhǎng)度已達(dá)3796.9公里，是新中國(guó)成立初的30倍之多，基本形成快速通道、新市鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域綜合運(yùn)輸系統(tǒng)、地鐵（城際快鐵）等為主的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。新中國(guó)成立之初，成都充分利用原有水源，敷設(shè)管道，在街頭巷尾設(shè)置自來(lái)水樁，至1952年底，城區(qū)就有5萬(wàn)市民用上了自來(lái)水。到2008年，縣以上城市自來(lái)水日供水能力達(dá)到260.91萬(wàn)立方米，是新中國(guó)成立初的500多倍，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域集中供水網(wǎng)絡(luò)。全市還建成污水處理廠18座，主城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)全面建成污水處理設(shè)施，城市污水處理率達(dá)79.47%。到2008年底，全市縣以上城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資從改革開放初期的0.12多億元增加到212.89億元；城市垃圾處理由以前的簡(jiǎn)單填埋處理向無(wú)害化、資源化處理方向發(fā)展，生活垃圾集中處理率達(dá)到89.66 %，無(wú)害化處理率約為79.29 %。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理，逐步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系。 建設(shè)成都 按照“全域成都”的理念 【成都市城市化水平】 60年來(lái)，成都城市化水平大幅提升。 按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，從2003年起，按照成都市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，城市化水平進(jìn)一步提高。從2000年到2007年，各區(qū)（市）縣中心城累計(jì)投資115億元對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，僅2007年就新增道路515公里，新增綠地面積176公頃，新建成8座污水處理廠，縣城的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套水平不斷提升，城市功能逐步完善，居住環(huán)境得到較大改善。 城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)向以縣城和14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)為主，截至2007年底，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投入資金138.15億元，優(yōu)先鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到59.33平方公里，城市化率達(dá)到49.1%；供水能力達(dá)20.6萬(wàn)立方米/日，城鎮(zhèn)道路長(zhǎng)度達(dá)517.7公里，城鎮(zhèn)公共綠地面積達(dá)829.7公頃。一些重點(diǎn)鎮(zhèn)通過(guò)改造城市環(huán)境、做大特色產(chǎn)業(yè)，逐步向小城市邁進(jìn)，安德、萬(wàn)春、新繁、淮口、花源5個(gè)鎮(zhèn)已初步具備小城市功能。 【成都市城鄉(xiāng)建設(shè)大事記】 1984年：全長(zhǎng)8.6公里的東西干道—蜀都大道全線通車。 1987年：完成全長(zhǎng)19.38公里的一環(huán)路擴(kuò)建改造工程。 1993年：全長(zhǎng)28.327公里，雙向四車道的二環(huán)路貫通。 1998年：新中國(guó)成立以來(lái)成都投資規(guī)模最大的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、跨世紀(jì)的“五路一橋”工程正式實(shí)施，其內(nèi)容包括三環(huán)路、人民南路南延線，老成渝路、成龍路、成洛路和火車南站立交橋。道路全長(zhǎng)116.57公里，工程于2002年全部竣工。 2003年：我市啟動(dòng)中心城區(qū)南部、東部新區(qū)建設(shè)工作。 2008年，開始對(duì)12個(gè)“城中村”進(jìn)行改造。 【城市地位提升】 成都的定位從新中國(guó)成立初期的省會(huì)，精密儀器、機(jī)械制造及輕工業(yè)城市，到上世紀(jì)80年代成為我國(guó)首批歷史文化名城之一，至90年代成為西南地區(qū)科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，重要的旅游中心城市和國(guó)家級(jí)歷史文化名城；2007年6月，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，成都成為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。 目前，按照“全域成都”的理念，成都將建設(shè)成為“三中心、兩樞紐、四基地”和“西部經(jīng)濟(jì)高地”，率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，帶動(dòng)四川全面發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的四川首善之區(qū)。 【城市功能提升】 ——【打造“兩樞紐”——西部通信樞紐和交通樞紐】 以成都為核心，通過(guò)興建多條高速公路、12條城際快速鐵路和國(guó)家鐵路干線、新建成都東站、擴(kuò)建成都北站以及新建雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道、成都第二機(jī)場(chǎng)等，使成都真正成為西部重要的交通樞紐；市內(nèi)構(gòu)建50分鐘高速路交通圈、60分鐘輕軌交通圈、都市區(qū)一小時(shí)道路公交交通圈，構(gòu)成環(huán)狀加放射的大交通骨架；大力發(fā)展公共交通，規(guī)劃建設(shè)9條地鐵線路、7條輕軌線路，構(gòu)成的軌道交通網(wǎng)將覆蓋整個(gè)中心城、新城及六條發(fā)展走廊；并優(yōu)化一環(huán)、強(qiáng)化二環(huán)，構(gòu)建“井”字形道路通行能力，形成中心區(qū)的快速交通網(wǎng)絡(luò)。 ——【構(gòu)建“三中心”——科技中心、金融中心、物流和商貿(mào)中心】 “4園區(qū)、4中心、若干物流配送站”，形成公共物流信息平臺(tái)和交通運(yùn)輸設(shè)施平臺(tái)，構(gòu)建集中、高效、規(guī)模化的現(xiàn)代物流體系；規(guī)劃建設(shè)“4個(gè)商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)，26個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的功能。 ——【建設(shè)“四基地”——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地】 按“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，民生性服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展” 的思路，構(gòu)建“一核集聚、四城輻射、兩帶帶動(dòng)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)26個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)；推進(jìn)工業(yè)集中集約集群發(fā)展，培育標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，構(gòu)筑市域21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，形成現(xiàn)代制造業(yè)基地；發(fā)展軟件外包、科技研發(fā)服務(wù)、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地為依托，在平原、丘陵、山區(qū)發(fā)展不同特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 【人居環(huán)境改善】 60年來(lái)，特別是從20世紀(jì)90年代至今，整治水環(huán)境、強(qiáng)化綠地建設(shè)、實(shí)施東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列的措施和行動(dòng)，成都市人居環(huán)境建設(shè)取得了巨大的成就。 ——整治水環(huán)境 ■府南河綜合整治 1992年，“七大功能、六大工程”的府南河綜合整治，明顯改善城市的居住條件、城市的生態(tài)條件，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)期全面的保障，先后獲得聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)大獎(jiǎng)。 ■沙河綜合整治 2001年，“生態(tài)、親水、休閑”的沙河綜合整治，由工廠污水排放、環(huán)境污染、水質(zhì)惡化嚴(yán)重、城市熱島效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之河轉(zhuǎn)變?yōu)闊òl(fā)城市活力、促進(jìn)城市發(fā)展、成為城市新亮點(diǎn)的宜居之河，并榮獲了“舍斯國(guó)際河流獎(jiǎng)” 。 ■水環(huán)境整治 2008年以來(lái)，大力實(shí)施水環(huán)境整治，實(shí)施雨污分流工程，興建污水處理廠，中心城區(qū)污水處理率已達(dá)90%以上，城市人居環(huán)境得到全面改善。 ——強(qiáng)化綠地建設(shè) ■“198”地區(qū) 2006年5月至2007年12月期間編制的《成都市中心城非城市建設(shè)用地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃——成都市“198”地區(qū)控制規(guī)劃》是成都市作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)規(guī)劃，堪稱第一個(gè)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。 “198”地區(qū)，是以生態(tài)景觀、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施為功能的成都新名片，規(guī)劃打造其特色主題，完善城市功能，豐富多樣的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。 ■十大郊野公園的建設(shè) 按照“城鄉(xiāng)同繁榮、共發(fā)展”的思路，建設(shè)熊貓生態(tài)公園、新益州公園、金沙遺址公園、十陵景區(qū)、幸福梅林二期、北湖公園、兩河森林公園、青羊綠洲公園、濱河公園、江安河公園等十大郊野公園，既大大增加了城市公共綠地，又解決了農(nóng)民集中居住及就業(yè)問(wèn)題，初步實(shí)現(xiàn)了城市增綠、土地增值、農(nóng)民增收的目標(biāo)，同時(shí)改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。 ——東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ■2001年8月，成都市委、市政府作出重大戰(zhàn)略決策，用5-10年時(shí)間實(shí)施東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一次“騰籠換鳥”的杰作，既實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式和可持續(xù)發(fā)展，又是城市形象的提升，更是人居環(huán)境的改善。 【歷史文化街區(qū)】 成都在歷史文化街區(qū)（保護(hù)區(qū)）的保護(hù)與利用上經(jīng)歷了三個(gè)階段： ■第一階段：拆舊仿舊，風(fēng)貌重建——文殊坊 文殊坊是展示成都特質(zhì)、代表成都文化的名片。 ■第二階段：修舊如舊，延續(xù)肌理——寬窄巷子 該區(qū)域是老成都“千年少城”城市格局和百年原真建筑格局的最后遺存，也是北方的胡同文化和建筑風(fēng)格在南方的“孤本”。 ■第三階段：新舊相宜，交相輝映——水井坊 水井坊街區(qū)將形成新舊建筑和諧相融的格局，可兼顧商業(yè)開發(fā)與歷史建筑保護(hù)，從而最大限度地保護(hù)歷史建筑。 【城市地標(biāo)】 ■中西合璧 以華西協(xié)合大學(xué)（現(xiàn)為四川大學(xué)）為代表的。1911年創(chuàng)辦者在建設(shè)華西協(xié)合大學(xué)時(shí)，建筑形式融合了中西方建筑文化，軸線布局，建筑風(fēng)格和諧統(tǒng)一，塑造出中西合璧的典范。 ■古為今用 以四川大學(xué)、安順廊橋、芙蓉古城為代表，充分體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑要素在新建筑中的運(yùn)用。 ■現(xiàn)代地標(biāo) 以天府廣場(chǎng)、香格里拉酒店、新會(huì)展中心、新勞動(dòng)文化宮等為代表，展示出現(xiàn)代都市的繁華。 | ||