未來成都將是大城小鎮(zhèn)嵌田園 抑房價留住人才
成都市委書記李春城
成都市委書記李春城昨日在市政協(xié)十三屆三次會議上描繪成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的藍(lán)圖 成都兩會進(jìn)行時
成都要如何建設(shè)成世界現(xiàn)代田園城市？怎樣改進(jìn)干部作風(fēng)，為田園城市的建設(shè)作好組織保障？昨日，省委常委、成都市委書記李春城在成都市政協(xié)十三屆三次會議上，做了題為《深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化帶頭推進(jìn)“兩個加快”為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市而努力奮斗》的講話，講話中他描繪了成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的藍(lán)圖。談到如何實現(xiàn)這個藍(lán)圖時，李春城提出要科學(xué)規(guī)劃，從根本上改變傳統(tǒng)“攤大餅”式城市建設(shè)模式，保護利用好都江堰自流灌區(qū)這個田園城市的根基，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，要求成都干部要破除“天府意識”，放眼世界，對履職不到位的干部要予以拿下。論目標(biāo)
田園城市包含4要素6特征
如何才能正確理解和建設(shè)世界現(xiàn)代化田園城市的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)呢？李春城說，世界現(xiàn)代田園城市包含世界級、現(xiàn)代化、超大型和田園城市四個基本要素。
世界現(xiàn)代田園城市的具體特征體現(xiàn)在六個方面：一是田園式的城市形態(tài)，形成多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間布局和人性化、生活化的城市空間結(jié)構(gòu)，既有優(yōu)美的田園風(fēng)光，也有強大的現(xiàn)代化功能，并體現(xiàn)豐富的歷史文化內(nèi)涵，在全域成都繼而在成都經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)形成現(xiàn)代化城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)；二是國際性的城市功能，在建成西部“兩樞紐、三中心”和國家重要中心城市的基礎(chǔ)上，成為國際性的區(qū)域樞紐和中心城市；三是形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟為核心、以高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以強大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動西部乃至全國，進(jìn)而融入世界，在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中占有重要一席之地；四是社會和諧，城鄉(xiāng)二元體制全面破除，城鄉(xiāng)居民享有更充分的社會福利和更有力的權(quán)利保障，具有很強的幸福感；五是人與自然和諧，“山、水、田、林、城”融為一體，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美；六是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化，城鄉(xiāng)貫通、配置均衡、功能完善。按照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的目標(biāo)定位，未來的成都將是一座城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的區(qū)域樞紐和中心城市。
會議現(xiàn)場
論實現(xiàn)
不能再“攤大餅”
李春城說，成都要根本改變傳統(tǒng)“攤大餅”式城市建設(shè)模式，在充分保護和利用好水網(wǎng)田園生態(tài)本底的基礎(chǔ)上，加快城鄉(xiāng)一體、多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間布局和城鎮(zhèn)體系，形成“青山綠水抱林盤、大城小鎮(zhèn)嵌田園”的整體風(fēng)貌。
同時，要進(jìn)一步完善充分體現(xiàn)人性化、生活化的城市空間和建筑設(shè)計，凸顯自然、歷史和人文底蘊，堅決避免貪大求洋、華而不實。并完善主題功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)集約發(fā)展，杜絕粗放發(fā)展模式。保護耕地、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代田園城市的根基所在，嚴(yán)格保護和充分利用好都江堰自流灌溉區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)和歷史文化遺存。
建設(shè)“無線城市”
樞紐和中心建設(shè)，是成都建設(shè)國際性區(qū)域樞紐和中心城市的戰(zhàn)略支撐。李春城提出要以鐵路、航空、高速公路等對外通道建設(shè)為重點，加快建設(shè)以成都為中心、輻射中西部、連接國內(nèi)外的現(xiàn)代交通體系，加快形成西部最大的鐵路、公路樞紐和國際性樞紐機場。
同時，成都要大力推進(jìn)城市信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，率先建成“無線城市”，加快建成國際性區(qū)域通信樞紐，為現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
遏制房價留住人才
“房價過高對人才是擠出效應(yīng)?！痹谡f到房價時，李春城說，世界現(xiàn)代田園城市應(yīng)當(dāng)是城鄉(xiāng)居民最具幸福感的城市。成都要采取有效措施遏制房價過快上漲，同時加大保障性住房建設(shè)力度，確保城鄉(xiāng)群眾住有所居，體現(xiàn)宜居宜業(yè)城市的比較優(yōu)勢，“宜居是群眾普遍愿望，控制房價過快上漲，為創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定基礎(chǔ)?！?BR>
政協(xié)委員傾聽發(fā)言
論保障
干部不能有“安逸、巴適”思想
“要實現(xiàn)建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的發(fā)展構(gòu)想，以成都現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，不開放，沒有希望。不充分開放，也沒有希望?！崩畲撼钦f，成都?xì)v來是水旱從人的“天府之國”，得天獨厚的自然環(huán)境讓不少人自得其樂、安于現(xiàn)狀，群眾有這樣心態(tài)無可厚非，政府希望的也是群眾過得安逸、巴適?！暗刹咳粲羞@樣的思想，則與責(zé)任要求格格不入?！崩畲撼钦f，必須破除一些干部頭腦中的“天府意識”，思想要走出盆地、眼睛要看向世界，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要進(jìn)一步規(guī)范政府行為，切實防止政府過度負(fù)責(zé)、大包大攬，破除行政體制壁壘、打破行業(yè)壟斷，放開一切可以放開的領(lǐng)域，促進(jìn)投資開放，
昨日，成都市政協(xié)會議現(xiàn)場讓社會資本充分涌流，推動民營經(jīng)濟充分發(fā)展。
干部執(zhí)政行為要處于監(jiān)督之下
“要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展構(gòu)想，關(guān)鍵在干部，難點也在干部。”李春城說，成都的干部隊伍總體素質(zhì)是好的，但與建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市新的要求相比，一些干部還存在在崗不敬業(yè)，工作得過且過，學(xué)習(xí)不主動、不深入甚至違紀(jì)違法等問題，難以適應(yīng)新一輪發(fā)展的需要。成都要圍繞實現(xiàn)新的發(fā)展構(gòu)想，以更大力度抓好干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步破除休閑意識、享樂思想，調(diào)整完善干部選拔、任用、考核、評價機制，堅持并完善正確的用人導(dǎo)向。
李春城要求各部門、區(qū)縣負(fù)責(zé)人要負(fù)起責(zé)任，敢抓敢管，休閑之風(fēng)盛行，干部難免有影響，一定要加強干部隊伍管理。李春城說，市委將加強對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的考察，對不履職的經(jīng)調(diào)查核實后要拿掉。
同時，要不斷深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，使干部執(zhí)政行為真正處于群眾和社會各方面監(jiān)督之下。促進(jìn)干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，更好地適應(yīng)實施追趕型跨越式發(fā)展的需要。堅決防止把建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市目標(biāo)定位庸俗化、口號化。
政協(xié)委員傾聽發(fā)言
委員聲音
實施“綠色圖章”制度鼓勵市民少開車
李春城的一番講話，在市政協(xié)委員中引起熱烈反響。委員們都對李春城描繪的田園城市藍(lán)圖充滿了期待，同時為如何建設(shè)田園城市出謀劃策。實施“綠色圖章”制度
“田園城市是一個美麗的圖畫，要把圖畫變?yōu)楝F(xiàn)實，我建議成都應(yīng)因地制宜，建設(shè)城市綠道?！笔姓f(xié)委員翁強說起世界現(xiàn)代田園城市藍(lán)圖時，建議成都可在城市的機動車道邊建綠道，這樣既可綠化城市，為走路、騎車市民提供休閑場所，同時在空地、坡道上都可建綠道，提升城市品位。
翁強還建議，成都可對新建樓房屋頂、小區(qū)實施綠化達(dá)標(biāo)，要求新建住宅小區(qū)的綠地面積必須達(dá)到30%以上，小區(qū)屋頂綠化達(dá)70%以上。因為現(xiàn)在不少小區(qū)綠化面積人為縮水，成都應(yīng)該考慮強制措施，實施“綠色圖章制度”，讓綠化面積是否達(dá)標(biāo)成為施工的通行證。同時，圍繞田園城市，動員全體市民參與，比如鼓勵市民多在屋前種樹，嘗試讓企業(yè)、個人、集體參與到田園城市建設(shè)中去。比如認(rèn)養(yǎng)森林/防護林等，這樣既可保護環(huán)境，又能調(diào)動市民的環(huán)保意識。
春熙路業(yè)態(tài)急需升級
對于世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)中提到的規(guī)劃，市政協(xié)委員冉立春也認(rèn)為規(guī)劃要科學(xué)，要有超前意識。在規(guī)劃不夠超前方面，他以春熙路為例進(jìn)行了說明。“春熙路是咱們成都的商業(yè)名片，可它太落后了?！比搅⒋赫f，在春熙路上，世界服飾品牌前20強，一家也沒有。電器商店、藥店、經(jīng)濟型酒店等業(yè)態(tài)倒是抬頭可見，“這些業(yè)態(tài)根本不需要出現(xiàn)在春熙路上，把它們放在另外的位置，照樣有人去買藥，有人去買電器?！比搅⒋赫J(rèn)為，與春熙路定位不相符合的太多業(yè)態(tài)存在，導(dǎo)致春熙路給人印象業(yè)態(tài)落后，需要升級。
樓盤開發(fā)先行，配套商業(yè)網(wǎng)點跟進(jìn)，但中間的“時間差”讓不少新住戶走路摸黑、沒菜市場等生活不便，這樣的現(xiàn)象冉立春總結(jié)為“地產(chǎn)主導(dǎo)商業(yè)”，他拋出觀點，應(yīng)當(dāng)終結(jié)地產(chǎn)主導(dǎo)商業(yè)的時代?！艾F(xiàn)在是房地產(chǎn)走到哪兒，商業(yè)網(wǎng)點就跟到哪兒。應(yīng)該反過來，應(yīng)該先布點商業(yè)，之后才是房地產(chǎn)入駐?！苯瓿啥际袇^(qū)購物中心發(fā)展迅猛，這讓冉立春有些擔(dān)憂，他專門做了調(diào)查，列出40余個今年將誕生的購物中心（廣場），“南部新城就擠了35家面積超過5萬平米的購物中心，我很擔(dān)心，這塊區(qū)域有這么大的消費能力嗎？”
政協(xié)委員傾聽發(fā)言
引導(dǎo)市民少開車減污染
“要建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，要大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，緩解交通擁堵，減少汽車尾氣對空氣的污染?！笔姓f(xié)委員黃兵說，截至到去年11月，成都機動車保有量有224萬輛，其中中心城區(qū)就有85萬輛，同時成都平均每天新增上牌照的車大約有1408輛。大量的車子使成都越來越擁擠，空氣也受到了汽車尾氣的污染，“很多時候，即使把車窗關(guān)了，也能聞到汽油味?！?黃兵說，成都交通擁堵不僅浪費時間，更污染了空氣，甚至威脅身體健康。緩解交通擁堵，不可能靠新增道路或者擴寬道路，她認(rèn)為應(yīng)引導(dǎo)市民出行方式，多利用公共交通出行，少開車。同時，地鐵開通后要配建比較方便的換乘設(shè)施，引導(dǎo)市民出行今后多坐地鐵，并開辟專用的自行車通道，方便市民騎車上班。
