深圳否認(rèn)將無(wú)償收回土地使用權(quán)到期物業(yè)
最近兩天，有媒體報(bào)道稱，位于深圳市南山區(qū)的金桃園小區(qū)將成“全國(guó)第一家土地使用權(quán)到期后將被政府無(wú)償收回的物業(yè)”。7月26日，深圳規(guī)劃國(guó)土委就此事作出回應(yīng)，稱這一說(shuō)法“沒(méi)有依據(jù)”，2007年施行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期；非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理?！?
根據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道：南山區(qū)金桃園大廈是一棟20層的商住樓，日前該樓“一期業(yè)主被告知，原深圳市規(guī)劃國(guó)土委在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，曾明確規(guī)定土地出讓年限期滿后，政府將無(wú)償收回金桃園大廈地塊使用權(quán)，本地塊上建筑及其他附著物也由政府無(wú)償取得，業(yè)主如要維權(quán)可以找政府。開(kāi)發(fā)商必須在年限到期后十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，否則由政府進(jìn)行注銷。羅沙公司承認(rèn)確有此事，但表示他們也無(wú)能為力。而深圳市規(guī)劃國(guó)土部門重申將按合同辦事?！眻?bào)道稱，“在全國(guó)歷來(lái)的土地出讓交易中，這還尚屬首次。金桃園小區(qū)將成全國(guó)第一家土地使用權(quán)到期后將被政府無(wú)償收回的物業(yè)”。
該篇報(bào)道引起巨大反響，各大網(wǎng)站紛紛以《深圳政府全國(guó)首次無(wú)償收回土地到期房產(chǎn)》等標(biāo)題轉(zhuǎn)載這個(gè)新聞。有網(wǎng)友質(zhì)疑，該報(bào)道所提樓盤“規(guī)定房產(chǎn)使用期是70年，從1998年開(kāi)始”，房產(chǎn)使用權(quán)還有50多年才到期，而早在今年1月份，就有媒體報(bào)道過(guò)上?！皣?guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓70年產(chǎn)權(quán)”的有關(guān)情況，“金桃園大廈不可能成為全國(guó)第一家土地使用權(quán)到期后將被政府無(wú)償收回的物業(yè)”。
土地使用期滿70年后政府是否要無(wú)償收回房產(chǎn)？今天下午，深圳新聞網(wǎng)就此事采訪深圳市規(guī)劃國(guó)土委有關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是：“個(gè)別媒體關(guān)于‘深圳政府全國(guó)首次無(wú)償收回土地到期房產(chǎn)’是沒(méi)有依據(jù)的，深圳市規(guī)劃國(guó)土委及第二直屬管理局從未就金桃園大廈的土地使用權(quán)到期后如何處理接受過(guò)記者的采訪?！?/P>
該委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)的法律法規(guī)規(guī)定，土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?；谕恋厥褂脵?quán)的有期限性，相關(guān)的法律法規(guī)亦規(guī)定了使用期限屆滿的處理方法。
據(jù)該委介紹，1990年施行的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第40條規(guī)定：“土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。”第41條規(guī)定：“土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二章的規(guī)定重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記?！?/P>
1995年施行的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第21條規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。”
1994年施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》第50至54條亦規(guī)定了土地使用權(quán)年期屆滿的處理方法。
“1998年簽訂的金桃園大廈(T202-0205宗地)的土地使用權(quán)合同(深地合字[1998]3046號(hào))為當(dāng)時(shí)深圳市通用的土地使用權(quán)出讓合同標(biāo)準(zhǔn)版本，是根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定擬定的，其中第十四條約定了土地出讓年限屆滿的處理方法，包括可申請(qǐng)續(xù)期繼續(xù)使用該土地，該條款符合當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)規(guī)定。”深圳規(guī)劃國(guó)土委表示。
但是，2007年施行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第148條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。”第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。”
深圳規(guī)劃國(guó)土委強(qiáng)調(diào)，根據(jù)這一法律規(guī)定，“桃園大廈中住宅部分的土地使用權(quán)期間屆滿后依據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定自動(dòng)續(xù)期，非住宅部分的土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。屆時(shí)請(qǐng)金桃園大廈的業(yè)主按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)?！?/P>