調控因高地價而“傷不起”
2013-05-24 00:00:00 中國經(jīng)濟網(wǎng)
供求影響價格，這條最基本的經(jīng)濟理論在土地市場充分演繹。截至5月22日，北京土地出讓金合計達到了617.8882億元，同比上漲3.5倍。
近年來，土地供應量保持平穩(wěn)水平，但需求卻受調控政策影響極大。每當調控行至政策初步收緊之時，房地產(chǎn)企業(yè)便會集體轉向觀望態(tài)度，非十分屬意的地塊，絕不輕易出手，即便在拍賣會上舉牌，也是謹小慎微。當新一輪調控政策落地之后，市場紛紛認為房地產(chǎn)利空出清，房企隨之加快了跑馬圈地的腳步。進入5月份以來，焦點地塊歷經(jīng)百余輪舉牌變成了常有之事，溢價率節(jié)節(jié)攀升。
此前財政部公布一季度財政收入數(shù)據(jù)，用數(shù)字詮釋了地方財政對土地財政的依賴。
2013年第一季度，國有土地使用權出讓收入7700億元，同比增加2448億元，增長46.6%。一季度營業(yè)稅4576億元，同比增加561億元，增長14%。主要是房地產(chǎn)市場成交額增加帶動房地產(chǎn)營業(yè)稅相應增加。地方其他稅種方面，土地增值稅822億元，同比增長34.7%；契稅917億元，同比增長38.3%；城鎮(zhèn)土地使用稅404億元，同比增長7.5%；耕地占用稅432億元，同比增長7.9%。
地方收入對土地的依賴，不僅僅來源于土地出讓金的高額收入，還有隨后房地產(chǎn)開發(fā)所帶來的一系列稅收。每一輪地價走高之后，只需一夜的時間，周邊二手樓盤報價便會登上一個新的高度。
擺脫土地財政，不僅能有效推動房地產(chǎn)調控效果及早顯現(xiàn)，避免在一輪輪“面粉貴過面包”的過程中，將房價逐步推高，也有利于地方政府財政安全。